Постанова № 18616874, 04.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 жовтня 2011 р. № 2-а- 10137/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєва М.О.

за участю сторін:

представника позивача - Чеховського Д.Ю.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Нова торгівельна мережа"

до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області

про скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельне підприємство «Нова торгівельна мережа», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківській області, в якому просить суд скасувати рішення начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Харківській області № 202152/20/35/32-255 від 15 червня 2011.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 20 травня 2011 року представниками відповідача було проведено фактичну перевірку торгівельної точки позивача за адресою м. Харків вул. Гвардійців Широнінців 15/46. За результатами перевірки було складено акт та вказане порушення з боку підприємства, а саме продаж особі що не досягла 18 років однієї пачки сигарет та однієї пляшки алкогольних напоїв, що є порушенням статті 15-3 Закону України «Про державне рулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоївши тютюнових виробів». 15 червня 2011 року рішенням начальника регіонального управління Піроговим М.М., за порушенням підприємством статті 15-3 Закону було застосовано до підприємства фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 гривень. З вказаним рішенням позивач не погодився у звязку з чим і звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

В письмових запереченнях проти адміністративного позову, представник відповідача зазначив, що в рамках проведення спільних контрольно-перевірочних заходів щодо виявлення порушень вимог статті 15-3 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР в частині продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, та на виконання листа ХМУ УМВСУ в Харківській області від 17.05.11 № 30/1390, 20 травня 2011 року співробітниками відповідача спільно із співробітниками ВКМСД ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області проведено перевірку магазину ТОВ «ТП «Нова торгівельна мережа», розташованого за адресою: м. Харків, вул.. Гв. Широнінців, б. 15/46, за результатами якої складено акт перевірки № 340/322/36032681. Перевірка проведена на підставі наказу начальника регіонального управління від 16.05.11 № 517 та направлення від № 411/32-2П. Зазначений наказ вручено та ознайомлено з направленням керуючого магазином Лялюк Г.М. В ході перевірки встановлено факт реалізації особі, що не досягла 18-ти річного віку алкогольних напоїв (однієї пляшки слабоалкогольного сильно газованого напою «Шейк коктейль «Абсент Лайм» - містк. 0,33 л, міцн. 7% об.) та тютюнових виробів (однієї пачки сигарет з фільтром «BOND»). Реалізація даної продукції проведена продавцем-касиром підприємства ОСОБА_4 Факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, що не досягла 18-ти років, підтверджується також поясненнями покупця, продавця-касира (ОСОБА_4.) та касовим чеком підприємства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд, заслухавши представника позивача, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Згідно направлення № 411/32-2П від 16.05.2011 року, на проведення фактичної перевірки з 16.05.2011 року по 20.05.2011 року ТОВ «Торгівельне підприємство «Нова торгівельна мережа» виданого начальником регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Харківській області , 20 травня 2011 року фахівцями РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області спільно із робітниками ВКМСД ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області в рамках проведення спільних контрольно-перевірочних заходів щодо виявлення порушень вимог статті 15-3 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР в частині продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, було проведено перевірку магазина, що розташований за адресою: м. Харків, вул.. Гв. Широнінців, б. 15/46 з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Перевіркою встановлено, факт реалізації особі, що не досягла 18-ти річного віку алкогольних напоїв (однієї пляшки слабоалкогольного сильно газованого напою «Шейк коктейль «Абсент Лайм» - містк. 0,33 л, міцн. 7% об.) та тютюнових виробів (однієї пачки сигарет з фільтром «BOND») а саме громадянину ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно з копією касового чеку від 20.05.2011 №0032, чим порушено вимоги ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Вищевикладене відображено в акті «Про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» №340/322/36032681 від 20.05.2011 року.

На підставі акту про результати перевірки №340/322/36032681 від 20.05.2011 року та згідно з абз.8 і 12 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області було прийнято рішення №202152 від 15.06.2011 (а.с.9), яким до ТОВ «Торгівельне підприємство «Нова торгівельна мережа» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,0грн. за реалізацію тютюнових виробів особі що не досягла 18 років.

Суд зазначає, що предметом оскарження у даній справі є рішення РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області №202152 від 15.06.2011 в частині порушення вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у розмірі 6800,00грн., тому саме в цій частині буде розглянуто відповідність законодавству вказаного рішення.

Вирішуючи даний спір, суд бере до уваги наступне.

Згідно з п.2 ч.1 ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Як зазначалось раніше, актом про результати перевірки встановлено продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв неповнолітньому, а саме громадянину ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Матеріали справи містять копію паспорту громадянина України ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджує той факт що на момент продажу останньому пачки тютюнових виробів та пляшки слабоалкогольного напою йому не виповнилось 18 років (а.с.26).

Свідки, ОСОБА_6, ОСОБА_10, та ОСОБА_8, в судовому засідання пояснили, що факту реалізації неповнолітній особі однієї пачки тютюнових виробів та однієї пляшки слабоалкогольних напоїв особисто не бачили.

Представник позивача Чеховський Д.Ю., та свідок ОСОБА_5, в судовому засіданні підтвердили факт продажу неповнолітній особі однієї пачки тютюнових виробів та однієї пляшки слабоалкогольного напою.

Враховуючи вищевикладене, суд не може оставити поза увагою те, що представник позивача Чеховський Д.Ю. підтвердив факт продажу неповнолітній особі однієї пачки тютюнових виробів та однієї пляшки слабоалкогольного напою.

Для встановлення порушення приписів п.2 ч.1 ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" достатньо існування факту продажу тютюнових виробів та пляшки слабоалкогольного напою особі, яка не досягла 18 років, що і було підтверджено у судовому засіданні.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів, які б спростовували висновки акта про результати перевірки №340/322/36032681 від 20.05.2011 щодо продажу неповнолітньому тютюнових виробів та пляшки слабоалкогольного напою, а саме громадянину ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1, чим було порушено вимоги ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

З огляду на викладене, суд вважає оскаржуване рішення РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області №202152 від 15.06.2011, яке прийняте на підставі акта про результати перевірки № 340/322/36032681 від 20.05.2011, в частині застосування до Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельне підприємство «Нова торгівельна мережа» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,0грн. за продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років, таким, що відповідає чинному законодавству та вимогам ч.3 ст.2 КАС України.

Тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Нова торгівельна мережа" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області про скасування постанови - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2011 року.

Судд я Єгупенко В.В.