Постанова № 18616295, 04.10.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 р. Справа № 2a-1870/2249/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Вангородської Ю.В.,

представника позивача - Бондаровець Г.П.,

представника відповідача - Гніденко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Комерційна фірма "Агроексім" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство "Комерційна фірма "Агроексім" з адміністративним позовом до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13 квітня 2011 року № 0000312311 та № 0000271512.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вказані податкові повідомлення-рішення відповідача суперечать законодавству, так як винесені на підставі актів про результати невиїзних перевірок від 28 березня 2011 року №111/23-5/33322090 та від 30 березня 2011 року №117/15-3/33322090, призначених і проведених без законних підстав і з порушенням чинного законодавства. В цих актах названо факти і обставини, що не відповідають дійсності, а викладені в них помилкові висновки ґрунтуються виключно на припущеннях, що спростовуються первинними документами підприємства, а також матеріалами виїзних документальних перевірок, які проводилися на підприємстві спеціалістами відповідача з тих самих питань у строки та в порядку, встановленими чинним на момент їх проведення законодавством.

Від представника відповідача надійшло заперечення проти адміністративного позову (а.с.45-46), в якому він зазначав, що при проведенні перевірки ПП «Комерційна фірма «Агроексім» було встановлено, що ПП «Комерційна фірма «Агроексім» були проведені операції, які свідчать про відсутність доходу в кінцевому результаті, операції які суперечать основним принципам господарської діяльності, основна мета даних операцій - створення умов для відшкодування ПДВ, що в свою чергу дає підстави вважати дані правочини нікчемними.

В судовому засіданні представник позивача Бондаровець Г.П. позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Гніденко М.І. позову не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що 25 березня 2011 року Конотопською МДПІ на підставі рішення начальника Конотопської МДПІ, оформленого наказом від 24 березня 2011 року № 409, було проведено документальну невиїзну перевірку Приватного підприємства "Комерційна фірма "Агроексім" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень - вересень 2010 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт № 111/23-5/33322090 від 28 березня 2011 року (том 1 а.с.18-53), яким встановлено порушення: 1) п. 5.1 п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 43374 грн., в т.ч. за 2 квартал 2010 року в сумі 4866 грн., в 3 кварталі 2010 року в сумі 38508 грн.; 2) підпункту «б» пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" - не відображення в довідках форми 1 ДФ суми виплачених доходів фізичним особам підприємцям, платникам єдиного податку за придбані у них послуги.

На підставі акту перевірки № 111/23-5/33322090 від 28 березня 2011 року Конотопською МДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000312311 від 13 квітня 2011 року (том 1 а.с.10), яким Приватному підприємству "Комерційна фірма "Агроексім" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1526435 грн.

29 березня 2011 року Конотопською МДПІ на підставі рішення начальника Конотопської МДПІ, оформленого наказом від 28 березня 2011 року № 420, було проведено документальну невиїзну перевірку Приватного підприємства "Комерційна фірма "Агроексім" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2010 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт № 117/15-3/33322090 від 30 березня 2011 року (том 1 а.с.12-17), яким встановлено порушення п.п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та ч. 5 ст. 203, ч.1,2 ст. 215, ст. 216, 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ПП "Комерційна фірма "Агроексім" при придбанні та продажу товарів (послуг), внаслідок чого завищена сума ПДВ до відшкодування з бюджету на розрахунковий рахунок за травень 2010 року в сумі 87269 грн.

На підставі акту перевірки № 117/15-3/33322090 від 30 березня 2011 року Конотопською МДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000271512 від 13 квітня 2011 року (том 1 а.с.8), яким Приватному підприємству "Комерційна фірма "Агроексім" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 87269 грн. та визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість та зобов'язано сплатити суму податку у розмірі 55887 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 27943 грн.

Також судом було встановлено, що накази № 409 від 24 березня 2011 року та № 420 від 28 березня 2011 року, на підставі який проведені перевірки та складені акти № 117/15-3/33322090 від 30 березня 2011 року та № 111/23-5/3322090 від 28 березня 2011 року на підставі який прийняті податкові повідомлення-рішення від 13 квітня 2011 року № 0000312311 та № 0000271512, були оскаржені Приватним підприємством "Комерційна фірма "Агроексім" до Сумського окружного адміністративного суду.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2011 року по справі № 2a-1870/1821/11 були визнані незаконними та скасовані накази начальника Конотопської МДПІ від 24 березня 2011 року № 409 та від 28 березня 2011 року № 420 "Про проведення позапланової невиїзної перевірки ПП "Комерційна фірма "Агроексім" (том 3 а.с.11-12).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2011 року постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2011 року по справі № 2a-1870/1821/11 було залишено без змін. Ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення (том 3 а.с.24-25).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки накази начальника Конотопської МДПІ від 24 березня 2011 року № 409 та від 28 березня 2011 року № 420 на підставі яких були проведені документальні невиїзні перевірки ПП "Комерційна фірма "Агроексім" визнані незаконними та скасовані, то проведені на їх підставі перевірки були проведені поза межами повноважень відповідача та з порушеннями норм чинного законодавства України.

Складені за результатами вказаних перевірок акти № 111/23-5/33322090 від 28 березня 2011 року та № 117/15-3/33322090 від 30 березня 2011 року є наслідками вказаних перевірок, а тому складені з порушеннями норм чинного законодавства України та не можуть бути належними доказами для прийняття податкових повідомлень-рішень № 0000312311 від 13 квітня 2011 року та № 0000271512 від 13 квітня 2011 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 70 КАС України, докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, ніякими іншими доказами, окрім актів перевірок № 111/23-5/33322090 від 28 березня 2011 року та № 117/15-3/33322090 від 30 березня 2011 року, які складені з порушеннями норм чинного законодавства України, не може бути підтверджена законність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення № 0000271512 від 13 квітня 2011 року та № 0000312311 від 13 квітня 2011 року не відповідають вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, оскільки прийняті на підставі актів складених з порушеннями норм чинного законодавства України, а тому вимоги позивача щодо визнання незаконними та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Комерційна фірма "Агроексім" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13 квітня 2011 року № 0000312311 та № 0000271512 задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції від 13 квітня 2011 року № 0000312311 та № 0000271512.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 10 жовтня 2011 року