Постанова № 18615977, 14.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6606/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря –Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 5898, 82 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 5898, 82 грн.

В судовому засіданні 13.10.2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що Роздільнянська РДА зареєстровано в якості страхувальника у Роздільнянській міській виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Страхувальником були порушені вимоги діючого законодавства і не були сплачені в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно звіту Ф4-ФСС з ТВП про нараховані внески за 1 півріччя 2011 року, сума простроченої заборгованості по страховим внескам за страхувальником на кінець звітного періоду склала 5898,82 грн. Вказана заборгованість не була відповідачем сплачена у добровільному порядку, тому позивач просить стягнути її на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідач, який є суб’єктом владних повноважень, у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.17), а тому на підставі положень ч.4 ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступне.

Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області зареєстрована в якості юридичної особи 16.03.2002 року (а.с.6) та зареєстрована в Роздільнянській міській виконавчій дирекції Одеського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в якості страхувальника (а.с.9).

Відповідно до п.7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»№2464 від 08.07.2010 року встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»(в редакції станом на 01.07.2010 року), страхувальник зобов`язаний нараховувати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Розмір внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування встановлює Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов`язкового державного соціального страхування»№ 2213 від 11.01.2001 року (в редакції станом на 31.12.2010 року).

Статтею 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов`язкового державного соціального страхування»передбачено, що розмір внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, для роботодавців - складає 1,4 відсотка від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі, в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають оподаткуванню з доходів фізичних осіб.

Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою Постановою Правління Фонду 26.06.2001 року № 16 (яка діяла на час виникнення спірних правовідносин). Пунктом 4.1 зазначеної Інструкції передбачено, що страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов`язкових платежів.

Відповідно до п. 7.1 Інструкції страхувальники та інші отримувачі коштів Фонду зобов`язані вести облік коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду звітність щодо цих коштів за формою, яка затверджується в установленому порядку.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків, або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов`язання.

20.07.2011 року страхувальником був зданий звіт ( Ф4-ФСС з ТВП ) про нараховані внески, перерахування та витрати, пов`язані із загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2011 року (а.с.7). Відповідно за даними звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов`язані із загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, заборгованість за відповідачем складає 5898 грн. 82 коп. Вказана сума недоїмки станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена.

Виходячи з того, що відповідач не надав заперечення суду на позовні вимоги, у тому числі з приводу проведеного розрахунку заборгованості, а також не надав докази сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов`язкове соціальне страхування в розмірі 5898 грн. 82 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити повністю.

2. Стягнути з Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області (67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Свердлова, буд.9, код ЄДРПОУ 04056859, р/р 35210001000584, МФО 828011) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079, м. Одеса, Куликове поле,1 Банк –ГУДКУ в Одеській області, Одержувач- ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, Код ЄДРПОУ 20987675, р/р 37175200900001) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 5898 (п’ять тисяч вісімсот дев’яносто вісім) гривень 82 коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14 жовтня 2011 року

Суддя                               Бутенко А.В.