Постанова № 18614830, 21.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2011 року Справа № 2а-7524/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Ісмаіл Ю.О.

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 5/9 юр. від 12.01.2011).

ОСОБА_2 (довіреність № 03/5

від 10.05.2011).

представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 2924/10 від

12.04.2011).,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» (далі - ТОВ «Агротехпостач») звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Агротехпостач» зареєстровано як субєкт господарювання юридична особа Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області 27.10.1999 № 1367120 0000 000137, код ЄДРПОУ 30597040, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 355408. ТОВ «Агротехпостач» є платником податків і зборів та перебуває на обліку в ДПІ у Лутугинському районі Луганської області з 02.12.1999 № 60 та є платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 194937 від 19.09.2003 № 16809601, індивідуальний податковий номер: 305970412209.

ТОВ «Агротехпостач» відповідно до Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI до ДПІ у Лутугинському районі Луганської області засобами електронного звязку, була надіслані податковою декларацією з податку на додану вартість, розшифровками податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за липень 2011 року, розрахунок коригування (Д1), довідки (Д6) та реєстрами отриманих та виданих податкових накладних за відповідний період. Дані документи були отримані відповідачем 18.08.2011, про що свідчать квитанції про отримання податкової звітності засобами електронного звязку. Всі направлені документи були заповнені відповідно до положень пункту 46.5 ст. 46 та пунктів 48.1, 48.2, 48.3, 48.4 ст. 48 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, підписані директором Слєпцової І.В. та бухгалтером Соболевською О.О. ТОВ «Агротехпостач» 25.08.2011 отримало лист № 7213/15-012 в якому ДПІ у Лутугинському районі Луганської області повідомляє, що надіслані позивачем засобами електронного звязку документи за липень 2011 року, з незрозумілих причин відповідачем не були визнані як податкова звітність і не були занесені до електронних баз податкової звітності. ТОВ «Агротехпостач» були виконані всі умови при заповнені та надісланні податкової звітності за липень 2011 року, згідно ст. 48 та ст. 49 Податкового Кодексу України, іншого законодавством не передбачено. Позивач вважає, що посадовими особами ДПІ у Лутугинському районі Луганської області грубо порушені вимоги п. 49.8, п. 49.9 та п. 49.10 ст. 49 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року. У звязку з чим, позивач просить визнати протиправними дії ДПІ у Лутугинському районі Луганської області щодо неприйняття у ТОВ «Агротехпостач» та не визнання як податкової звітності, податкової декларації з податку на додану вартість, розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за липень 2011 року, довідки (Д6) та розрахунку коригування (Д1); зобовязати ДПІ у Лутугинському районі Луганської області прийняти та вважати поданою податкову звітність ТОВ «Агротехпостач», а саме податкову декларацію з податку на додану вартість, розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за липень 2011 року, довідки (Д6) та розрахунку коригування (Д1).

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення, вважає, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 48.3 ст. 48 ПКУ визначені обовязкові реквізити які повинна містити податкова декларація, зокрема місцезнаходження (місце проживання) платника податків та підписи платника податку фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності). У звязку з порушенням платником податків вимог п. 48.3 ст. 48 ПКУ щодо заповнення податкової декларації ПДВ від 18.08.11 реєстраційний номер 9006821783 (відображення неправдивих даних щодо місцезнаходження платника податків та також відображення підпису головного бухгалтера підприємства, яка на дату подання декларації знаходилась на лікарняному у звязку з хворобою, остання вважається неподаною). Згідно Акту перевірки щодо встановлення місцезнаходження ТОВ «Агротехпостач» від 18.08.11 № 34/1501/30597040 ДПІ у Лутугинському районі Луганської області встановлена відсутність зазначеного підприємства за адресою, зазначено в Єдиному державному реєстрі, а саме: м. Лутугине, вул. Крупської, буд. 28, кв. 24. Цей факт також підтверджено довідкою ГВ ПМ ДПІ у м. Красний Луч Луганської області від 18.08.11. Відповідно до вимог Закону № 755 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979 направлено повідомлення ф. 18-ОП про відсутність платника податків за місцезнаходженням до державного реєстратора Лутугинської районної державної адміністрації. Згідно пояснень керівника ТОВ «Агротехпостач» Слєпцової І.В. від 16.08.11 № 16/8 головний бухгалтер Соболєвська О.О. знаходиться на лікарняному у звязку з хворобою і тільки вона має право підпису та надання первинних документів діяльності підприємства ТОВ «Агротехпостач». Таким чином, зазначені в декларації з ПДВ за липень 2011 року від 18.08.11 реквізити в порушення вимог п. 48.3 ст. 48 ПКУ були підставою для присвоєння її статус «Не визнано як податкову декларацію» правомірно, про що платнику податків в порядку п. 49.11 ст. 49 ПКУ було повідомлено листом від 18.08.11 № 7213/15-012.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що ТОВ «Агротехпостач» (ідентифікаційний код 30597040) зареєстроване як юридична особа 27.10.1999 Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області номер запису 1367120 0000 000137, дата та номер останньої реєстраційної дії 21.02.2007 № 1367105 0003 000137, що підтверджується свідоцтвом Серії А00 № 355408 про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою № 18 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6-7), 02.12.1999 позивача взято на облік в ДПІ в Лутугинському районі Луганської області як платника податків за № 60, що підтверджується довідкою про взяття на облік за формою № 4-ОПП від 19.09.2003 № 103 (а.с.8) та є платником податку на додану вартість, про що ДПІ в Лутугинському районі Луганської області 19.09.2003 видано свідоцтво № 16809601 Серії НБ № 194937 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.9).

ТОВ «Агротехпостач» засобами електронного звязку до ДПІ в Лутугинському районі Луганської області була надіслана податкова декларація з податку на додану вартість звітний період за липень 2011 року, розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1), розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) звітний період за липень 2011 року, довідка (Д6) звітний період за липень 2011 року, які були отримані відповідачем 18.08.2011, що підтверджується квитанціями про тримання податкової звітності засобами електронного звязку (а.с. 17-20).

Відповідно до п.46.1 Статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.3 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 48.2 ст. 48 Податкового кодексу України обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Судом встановлено, що у поданій декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року заповнені всі обовязкові реквізити, передбачені п.48.3 та п. 48.4 ст.48 Податкового кодексу України, зокрема: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта; місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності); індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період та проставлено прочерк в показниках, які не заповнюються, тобто підстави для невизнання її як податкової звітності у контролюючого органу були відсутні.

Державна податкова інспекція в Лутугинському районі Луганської області листом від 18.08.2011 №7213/15-012 повідомила позивача про невизнання як податкової звітності за липень 2011, у звязку з тим, що в полі декларації „Податкова адреса” вказано адресу м. Лутугине, вул. Крупської 28, кв. 24. ДПІ в Лутугинському районі Луганської області 18.08.2011 здійснила перевірку місцезнаходження підприємства, вказаного в відомостях Єдиного державного реєстру. Складено акт про не знаходження ТОВ „Агротехпостач” за податковою адресою. Податкова декларація підписана посадовими особам директором Слєпцовою І.В. та головним бухгалтером Соболєвською О.О. Згідно пояснюючої, яка була надана бригадиру позапланової перевірки 16.08.2011, головний бухгалтер Соболєвська О.О. знаходиться на лікарняному в звязку з хворобою. З урахуванням вищезазначеного, податковій декларації з податку на додану вартість реєстраційний номер 9006821783 з додатками розшифровка податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, реєстраційний номер 9006821789, розрахунок коригування реєстраційний номер 9006821795 та присвоєний статус «не визнано як податкову декларацію».

Відповідно до п.49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п.49.10 ст. 49 Податкового кодексу України відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Згідно довідки податкової міліції від 18.08.2011. про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків, ТОВ „Агротехпостач” за вказаною адресою в податковій декларації не знаходиться. Однак матеріалами справи підтверджується, що ТОВ „Агротехпостач” перебуває за зазначеною в податковій декларації адресою: 92000, Луганська область, м. Лутугине, Н. Крупської, 28/24, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Стосовно знаходження головного бухгалтера Соболєвської О.О. на лікарняному, відповідачем не надано суду жодних доказів.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації ТОВ „Агротехпостач” з податку на додану вартість за липень 2011 року та зобовязати визнати таку податкову декларацію податковою звітністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Питання по судових витратах вирішується наступним чином, відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 21 вересня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 69-72, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області щодо неприйняття у Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» та не визнання як податкової звітності, податкової декларації з податку на додану вартість, розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за липень 2011 року, довідки (Д6) та розрахунку коригування (Д1).

Зобовязати Державну податкову інспекцію в Лутугинському районі Луганської області прийняти та вважати поданою податкову звітність Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач», а саме податкову декларацію з податку на додану вартість, розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за липень 2011 року, довідки (Д6) та розрахунок коригування (Д1).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» судові витрати в розмірі 3,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 26 вересня 2011 року.

Суддя Т.І. Ковальова