Постанова № 1861450, 17.06.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у1 інстанції Шальєва В.А.

Суддя-доповідач Бадахова ТП.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2008 року справа № 22-а-4919/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка,26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ба дахової Т.П .

суддів Ханової Р.Ф.

Старосуда М.І.

при секретарі Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку на постанову Донецького окружного адміністративного

суду від 26 березня 2008 року у справі за позовом Державного підприємства “Донецька залізниця” в особі структурного підрозділу локомотивного депо Іловайськ до Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство “Донецька залізниця” в особі структурного підрозділу локомотивного депо Іловайськ звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги від 28.02.2007 № Ю-38 року про сплату недоїмки зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 219416 грн. 29 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2008 року позовна заява задоволена.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовної заяви відмовити. Доводи апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального права. Вважає неправомірним висновок суду першої інстанції, що витрати з надання безкоштовного проїзду працівникам залізничного транспорту не є витратами на оплату праці, тому не можуть бути базою для нарахування страхових внесків.

В судовому засіданні представник відповідача доводи, викладені в апеляційній скарзі, підтримав і просив її задовольнити.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, вважає апеляційну скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції - скасуванню, з ухваленням нового рішення, з наступних підстав.

Державне підприємство «Донецька залізниця» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 01074957. Локомотивне депо Іловайськ є структурним підрозділом Донецької залізниці без права юридичної особи (надалі структурний підрозділ) перебуває на обліку як платник внесків у відповідача.

28 лютого 2007 року заступником керівника управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьку була сформована, та направлена структурному підрозділу вимога про сплату боргу № Ю-38, відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4 (надалі Закон України 1058), предметом вимоги визначена недоїмка станом на 28 лютого 2007 року у сумі 219416грн. 29 коп.

Колегія суддів зазначає, що вимога сформована відповідачем на виконання приписів вищезазначеної статті відповідно до пункту 8.3 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління ПФУ України від 19 грудня 2003 року №21-1 (Зареєстрований Міністерством юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663), внаслідок того що позивач має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога сформована на підставі даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 наведеної Інструкції. Відомості, що зазначена вимога сформована на підставі акту перевірки від 28 лютого 2007 року (арк. справи 5-10) нею не визначена.

Сума боргу зазначена вимогою співпадає з даними облікової картки платника внесків. Доводи позивача стосовно того, що до складу боргу визначеною вимогою увійшла сума донарахована за перевіркою структурного підрозділу колегія суддів не приймає, як з огляду на відсутність посилання на акт перевірки у вимозі, так і на доводи по суті, оскільки сума 645309 грн. 21 коп. за безкоштовний проїзд працівникам залізничного транспорту, який входе до фонду додаткової заробітної плати структурного підрозділу правомірно віднесена управлінням до фактичних витрат на оплату праці, на які нараховуються страхові внески, з огляду на приписи частини першої статті 19 Закону України 1058.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 196, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в м. Харцизьку Донецької області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2008 року скасувати.

У задоволенні позову Державного підприємства “Донецька залізниця” в особі структурного підрозділу локомотивне депо Іловайськ до Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги № Ю-38 від 28.02.2007 року - відмовити.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 18 червня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення постанови у повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції Шальєва В.А. Суддя-доповідач Бадахова Т.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

17 червня 2008 року справа № 22-а-4919/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючогоБадахової Т.П.Суддів Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.при секретарі Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2008 року у справі за позовом Державного підприємства «Донецька залізниця» в особі структурного підрозділу локомотивного депо Іловайськ до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійсною вимоги , -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2008 року скасувати.

У задоволенні позову Державного підприємства «Донецька залізниця» в особі структурного підрозділу локомотивного депо Іловайськ до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання недійною вимоги відмовити.

Постанова у повному обсязі буде виготовлена 18 червня 2008 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: