Ухвала суду № 18610940, 23.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

23 серпня 2011 року                               Справа № 2а-0870/6950/11

м. Запоріжжя

о 09 год. 17 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали за поданням

Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду 22.08.2011 о 09 год. 05 хв. надійшло подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя (далі – ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР» (далі – ТОВ «КОНВЕРТОР») про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках обслуговуючих ТОВ «КОНВЕРТОР» на користь державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмірі 5026 грн. 87 коп. з податку на прибуток (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Нормами ч. 2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

У деклараціях з податку на прибуток підприємства ТОВ «КОНВЕРТОР», реєстраційних відомостях платника податку зазначено номери засів зв’язку, проте, всупереч п.3 ч.2 ст.183-3 КАС України, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя у поданні не зазначено номери засобів зв’язку ТОВ «КОНВЕРТОР».

Судом з’ясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Так, ТОВ «КОНВЕРТОР» у податковій декларації з податку на прибуток за звітний 2010 рік (№114923 від 09.02.2011) самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 2974 грн. 00 коп., з яких самостійно сплачено 106 грн. 13 коп.; у податковій декларації з податку на прибуток за звітний 2010 рік (№38868 від 10.05.2011) самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 2159 грн. 00 коп.

Відповідно до п.57.1ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

          У п.203.1 ст.203 Подактового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

          Відповідно до п.203.2 ст.203 Подактового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.59.3.ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Разом з цим, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не додано до подання облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.08.2011, інших доказів про самостійну сплату ТОВ «КОНВЕРТОР» 106 грн. 13 коп. з призначенням платежу – податок на прибуток підприємства.

Крім того, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя додано до подання довідку про відсутність заборгованості станом на 17.08.2011, а подання подано до суду 22.08.2011. Таким чином, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не надано доказів наявності у ТОВ «КОНВЕРТОР» податкового боргу станом на 22.08.2011.

Свої вимоги ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011 на суму 2867 грн. 87 коп., яка направлялась засобами поштового зв’язку. З доданої до корінця вимоги квитанції не вбачається, що ТОВ «КОНВЕРТОР» направлялась саме вимога форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011.

ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя обґрунтовує наявність узгодженого податкового боргу у сумі 5026 грн. 87 коп. корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011. Разом з цим, податкової вимоги на суму 5026 грн. 87 коп. до подання – не додано.

ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не додано до подання доказів отримання нею декларацій з податку на прибуток підприємства ТОВ «КОНВЕРТОР», визнання їх податковою звітністю.

З урахуванням зазначеного, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З наданих ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя до суду документів не вбачається чи сплачена сума 2867 грн. 87 коп., зазначена у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011, чи ні.

Крім того, чинними нормами законодавства не передбачена можливість стягнення лише тієї частини коштів за податковим боргом, яка не вказана у податковій вимозі.

Таким чином, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не дотримані норми п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України.

Зазначені обставини вказують про наявність спору про право щодо звернення ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя з даним поданням до суду.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 19.08.2011, як це зазначено у поданні, доказах направлення його копії та доданих документів ТОВ «КОНВЕРТОР».

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

          Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.08.2011 подання ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя області до ТОВ «КОНВЕРТОР» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред’явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів, що податкову вимогу форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011 отримано ТОВ «КОНВЕРТОР»; документальних доказів наявності у ТОВ «КОНВЕРТОР» податкового боргу станом на 22.08.2011; доказів дотримання ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України; доказів сплати/несплати ТОВ «КОНВЕРТОР» суми 5026 грн. 87 коп., зазначеної у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011.

Недоліки заявником у встановлений термін – до 09 год. 03 хв. 23 серпня 2011 року не усунуті. До канцелярії суду документи на виконання ухвали суду від 22.08.2011 не надійшли, клопотань про продовження строків, будь-яких інших повідомлень від позивача не надходило.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Повернути Державній податковій інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя подане до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР» подання про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках обслуговуючих ТОВ «КОНВЕРТОР» на користь державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмірі 5026 грн. 87 коп. з податку на прибуток (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов