Рішення № 186106, 04.10.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

04.10.2006

Справа №2-13/14970-2006

За позовом Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).

До відповідача Калінінської сільської ради (Красногвардійський район с. Калініне, пр-т Калініна)

Про стягнення 889,26 грн.

Суддя А.І.Жукова

представники:

Від позивача – Велієв Р.Ш.. – гол. спец. ю/к, дов. № 02 від 20.02.2006р.

Від відповідача – Вербицький А.А. – сільський голова, посвідчення від 26.03.2006 року.

Суть спору: Республіканський комітет АРК з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом про стягнення з Калінінської сільської ради 889,26 грн. збитку, заподіяного державі в результаті порушення природоохоронного законодавства. Також позивач просить зобов’язати відповідача ліквідувати звалища відповідно до акту перевірки від 12.07.2006 року..

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства 12.07.2006 р. встановив, що Калінінською сільською радою були порушені вимоги Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та вимоги Закону України “Про відходи”.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, але відзив на позов суду не надав.

Справа розглядається по наявним у ній матеріалам у порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

12.07.2006 р. Республіканським комітетом АРК по екології та природним ресурсам була проведена перевірка Калінінської сільської ради по дотриманню природоохоронного законодавства.

При проведенні перевірки встановлений факт порушення правил по здійсненню контролю за операціями по поводженню з відходами з боку посадових осіб сільської ради, що призвело до зосорення земельної ділянки загальною площею 3 куб м. і об’ємом 2 куб. м. дана земельна ділянка розташована у районі транспортної бригади с. Победіно.

Санітарний стан населеного пункту незадовільний. Контроль по ліквідації несанкціонованих звалищ у населених пунктах Калінівської сільської Радою у повному обсязі не здійснювався.

За результатами перевірки складений акт від 12.07.2006 року № 187.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про відходи”, органи місцевого самоврядування у сфері із обігом із відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи.

Відповідно до ст. 33 Закону України “Про відходи” забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

Відповідно до ст. 43 Закону України “Про відходи” підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.

Матеріали справи, зокрема постанова про накладення адміністративного стягнення № 004611-027/82 від 14.07.2006 року і протокол про адміністративне правопорушення № 004611 від 12.07.2006р., які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст.ст. 21, 33 Закону України “Про відходи” та ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, в результаті чого державі заподіяний збиток на суму 889,26 грн.

Через викладене суд вважає, що матеріалами справи підтверджується вина відповідача в спричиненні державі збитків в результаті порушення вимог охорони навколишнього природного середовища, а також підтверджується причинно-наслідковий зв'язок між фактом спричинення збитків і діями відповідача. Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001 р. № 02-5/744 вказав, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення. Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінекобезпеки України 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. № 258/1715.

При вказаних обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки вони доведені матеріалами справи та не суперечать діючому законодавству.

Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Калінінську сільську раду (Красногвардійський район с. Калініне, пр-т Калініна, р/р 31424000500137 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 04368777) ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів у відповідності до акту перевірки дотримання природоохоронного законодавства № 187 від 12.07.2006 року

3. Стягнути з Калінінської сільської ради (Красногвардійський район с. Калініне, пр-т Калініна, р/р 31424000500137 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 04368777) на користь Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, 95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198: отримувач місцевий бюджет Красногвардійської селищної ради, банк отримувача: УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 24040797, р/р 31513903600131; призначення платежу: 7, ЗКПО 24061600, збиток з екології) збиток в сумі 889,26 грн.

4. Стягнути з Калінінської сільської ради (Красногвардійський район с. Калініне, пр-т Калініна, , р/р 31424000500137 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 04368777) в дохід державного бюджету України (р/р 31118095600002 в банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 22301854) 102,00 грн. державного мита.

5. Стягнути з Калінінської сільської ради (Красногвардійський район с. Калініне, пр-т Калініна, , р/р 31424000500137 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 04368777) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр», м. Київ, пр. Перемоги, 44, (банківські реквізити: рахунок № 26002014180001 в банку «Універсальний», м. Львів, МФО 325707 ЗКПО 30045370) 118,00 грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Жукова А.І.