Постанова № 18610335, 21.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року                               Справа № 2а-0870/4927/11

Запорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., при секретарі Бриль А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу

За позовом за позовною заявою : Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області

до : Підприємства Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області №88

про : стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 19823,43грн.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області (далі –ВВДФСС) звернулося з адміністративним позовом до Підприємства Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області №88 у якому просило стягнути з відповідача у суму 19823,43грн. - недоїмку зі сплати страхових внесків, яка виникла у період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову в повному обсязі та подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позовні вимоги необґрунтовані з наступних причин: на підставі статті 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” на яку посилається позивач вказується, що загальнообов’язковому державному страхуванню від нещасного випадку на виробництві підлягають ті особи, які притягуються до трудової діяльності на виробництві закладу по спеціальним договорам. Засуджені, які відбувають покарання в Оріхівській виправній колонії № 88 Управління ДДУ ПВП в Запорізькій області не є такими особами та, згідно діючого законодавства, не є найманими працівниками, тому трудові договори з ними не укладаються. Відповідач зазначив що у матеріалах справи відсутні докази наявності у засуджених виправної колонії №88 спеціальних договорів, підтверджуючих трудові відносини з підприємством відповідача та то що вони є найманими працівниками. З таких обставин відповідач вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Вислухавши представника позивача та відповідача, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №111 від 22.12.2010 року за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2010 р. до відділення фонду страхові внески сплачувались непропорційно та не своєчасно, а заробітна плата ув’язненим взагалі не сплачувалась. В наслідок чого виникла недоїмка у розмірі 13414,61 грн. та нарахована пеня у розмірі 6408,82 грн.

Таким чином, сума заборгованості Підприємства Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області №88 перед ВВДФСС , - недоїмки зі сплати страхових внесків яка виникла у період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 р, становить 19823,43 грн.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”від 23.09.1999 № 1105 (далі –Закон № 1105), Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області №88 є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і зареєстроване як платник страхових внесків.

Статтею 2 Закону № 1105 передбачено, що дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1105, обов’язковість сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних принципів страхування.

Як встановлено ст. 45 Закону № 1105, роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно із ст. 47 Закону № 1105, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1105. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюються податкове законодавство.

Страхувальник здійснює страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банку, а при проведенні оплати праці готівкою чи натуральної оплати - платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплати подати в установи банку платіжне доручення про перерахування страхових внесків у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Такий порядок визначений пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.07 № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за № 867/14134.

Згідно з пунктами 5.1, 5.2 зазначеної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно.

Відповідно до п. 5.8. цієї Інструкції, при стягненні недоїмки за платежами фонду строки позовної давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 52, 160, 163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з підприємства Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області №88 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 13414 (тринадцять тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 61 коп. та пені 6408 (шість тисяч чотириста вісім) грн. 82 коп. на р/р 37170403900302 ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919885

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 06.09.2011.

Суддя           (підпис)           О.М. Нечипуренко