Постанова № 18606167, 20.09.2011, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 3-2119/11

П О С Т А Н О В А

20.09.2011смт. Комінтернівське Комінтернівський районний суд Одеської області у складі: Судді - Іванчука В.І.

при секретарі Антиповій Л.В.

за участю прокурора Заперченко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Комінтернівське матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівського району Одеської області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Новомиколаївка, Комінтернівського району, Одеської області, українки, громадянки України, освіта вища, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, державний службовець 14 рангу, 7 категорії, не заміжньої, мешканки АДРЕСА_1,

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

06.12.2002 року ОСОБА_1 стала засновником та учасником Селянського (фермерського) господарства «ТИЛИГУЛ», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 24769550 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 97 за юридичною та фактичною адресою: АДРЕСА_1.

13.07.2011 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, та присвоєно 14 ранг державного службовця.

15.09.2011 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надішли матеріали відносно ОСОБА_1, про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №4 складеного 14 вересня 2011 року прокурором Комінтернівського району Одеської області, про вчинення адміністративного корупційного правопорушення - ОСОБА_1 стала засновником та учасником Селянського (фермермерського) господарства «ТИЛИГУЛ», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 24769550 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 97 за юридичною та фактичною адресою: АДРЕСА_1.

Протягом з 01.07.2011 року по цей час, ОСОБА_1 займаючи посаду головного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області і будучи державним службовцем 14 рангу, 7 категорії, відповідно до п. 1 «В» ч. 1 ст. 4 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення. В порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які передбачені ст. 7 зазначеного Закону ОСОБА_1 є засновником та учасником Селянського (фермермерського) господарства «ТИЛИГУЛ», тобто входить до складу органу управління підприємства, що має на меті одержання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП визнав повністю, просила суд її строго не наказувати.

Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є законним і обґрунтованим, що підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи та запропонував підвергнути її штрафу в розмірі 1700 гривень з конфіскацією отриманого доходу від діяльності господарства.

Вислухавши правопорушницю, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення зазначені державні службовці і посадові особи місцевого самоврядування та п.2 ч.І ст.7 заборонено цім особам входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальної громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення особою обмежень, встановлених п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення підтверджується:

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно якого 06.12.2002 року зареєстровано юридичну особу Селянське (фермерське) господарство «Тилигул», до переліку засновників (учасників) юридичної особи відноситься ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1. /а.с. 10/

- статутом Селянське (фермерське) господарство «Тилигул», зареєстрованого 04.04.1994 року в Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області, відповідно якого одним із основних напрямків роботи якого є виробництво та переробка сільхозпродукції тобто отримання прибутку. /а.с. 22-25/

- Наказом управління праці та соціальної політики Комінтернівської районної державної адміністрації №14-к від 12.07.2011 року, відповідно якого ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, являється державним службовецем 14 рангу. /а.с. 40/

- попередженням від 05.08.2009 року, відповідно якого ОСОБА_1 була попереджена про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», що до прийняття на державну службу та проходження державної служби. /а.с. 33/

Відповідно до Закону України «Про державну службу» - Державна служба в Україні, це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” - корупцією є використання особою, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про засади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є: - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 знаходячись на державній службі на посаді головного спеціаліста відділу грошових виплат та компенсацій управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, державний службовець 14 рангу, 7 категорії, своїми діями, які виразились в порушенні особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі, та представляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства) скоїв правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення та даних про особу правопорушника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУпАП і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та накласти на неї штраф в розмірі 1700 гривень з конфіскацією незаконно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 14.09.2011 року.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.

Суддя В. І. Іванчук