Рішення № 18591112, 05.10.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 рокуСправа № 03/5026/1948/2011

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю прокурора Кожевнікова А.Ю.

та представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1. за довіреністю,

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області у м. Черкаси, справу за позовом

Черкаської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області

до державного підприємства "Чигиринське лісове господарство", м. Чигирин, Черкаська область

про стягнення 10 327 грн. 14 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про відшкодування відповідачем 10 327 грн. 14 коп. збитків, заподіяних відповідачем наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні заявлених вимог не визнав, посилаючись на те, що прокурором та позивачем не доведена наявність у діяннях відповідача шкоди, як одного з елементів цивільного правопорушення, внаслідок чого відсутні підстави для застосування відшкодування шкоди. Відповідно, у задоволенні заявленого позову немає підстав.

Стосовно часткової оплати підприємством збитків в розмірі 4000 грн., то вказане перерахування зроблене підприємством передчасно, без зясування всіх вимог закону.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд у позові відмовити повністю.

Суд, вислухавши прокурора та представників сторін, працівника позивача державного інспектора Колісниченко В.І., дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

09.09.2010 держінспекторами з ОНПС Черкаської області Лаврусенком В.В. та Колісниченком В.І. проведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами перевірки встановлено, що діяльність державного підприємства (далі - ДП) "Чигиринське лісове господарство" здійснюється за відсутності відповідного дозволу уповноважених органів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, ст.40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища».

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства (а.с.8).

09 вересня 2010 р. відносно директора ДП "Чигиринське лісове господарство" Перебийніса В.Г. держінспектором з ОНПС Черкаської області Лаврусенком В.В. при розгляді справи за протоколом про адміністративне правопорушення винесена постанова № 002752 про накладення адміністративного стягнення за ст.78 ч.1 КУПАП у вигляді штрафу у розмірі 136 грн. (а.с.9).

Факт сплати штрафу підтверджується платіжним дорученням № 899 від 22.09.2010 на суму 136 грн. (а.с.26).

Суд оцінює факт сплати штрафу як доказ визнання вини керівником відповідача за правопорушення щодо забруднення атмосферного повітря.

Згідно розрахунку позивача, проведеному у відповідності з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639, розмір збитків складає 14327 грн. 14 коп.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” відносини в галузі охорони атмосферного повітря регулюються цим Законом, Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища”та іншими нормативно-правовими актами. Перелік видів порушень законодавства в галузі охорони атмосферного повітря визначено у статті 33 цього Закону, до них, зокрема, віднесено: перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів граничнодопустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел; викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону; перевищення обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; недотримання вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Ст.1 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” визначено, що забруднення атмосферного повітря - це змінення складу і властивостей атмосферного повітря в результаті надходження або утворення в ньому фізичних, біологічних факторів і (або) хімічних сполук, що можуть несприятливо впливати на здоров'я людини та стан навколишнього природного середовища. При цьому, викид - це надходження в атмосферне повітря забруднюючих речовин (речовина хімічного або біологічного походження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може прямо або опосередковано справляти негативний вплив на здоров'я людини та стан навколишнього природного середовища) або суміші таких речовин.

Обов'язки підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря встановлені у ст. 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

Ст.11 Закону “Про охорону атмосферного повітря” передбачено, що для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Порядком проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосфері повітря стаціонарними джерелами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 р. № 302, встановлено, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам - підприємцям експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного дозволі терміну.

Ст. 1166, ст.1192 Цивільного кодексу України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди майну, може відшкодувати її способом відшкодування в натурі або відшкодуванням завданих збитків.

Ст.68, ст.69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України; шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач платіжним дорученням № 1488 від 10 травня 2011 р. перерахував позивачу 4000 грн. збитків завданих державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря (а.с.12).

Вищенаведені обставини суд оцінює як доказ визнання вини відповідачем у порушенні законодавства про захист атмосферного повітря.

Доказів сплати коштів в розмірі 10 327 грн. 14 коп. позивачу відповідач суду не подав.

Відповідач на день розгляду справи за шкоду, завдану державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря не сплатив 10 327 грн. 14 коп.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю, і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 10 327 грн. 14 коп. збитків, заподіяних державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

На підставі статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких прокурор звільнений - державне мито в розмірі 103 грн. 27 коп. та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути 10 327 грн. 14 коп. збитків, заподіяних державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря з державного підприємства "Чигиринське лісове господарство", вул.Черкаська,77, м. Чигирин, Черкаська область, код 00993449 на користь Державної екологічної інспекції в Черкаській області, вул. Вернигори,17, м.Черкаси, код 34924240.

Стягнути 103 грн. 27 коп. держмита з державного підприємства "Чигиринське лісове господарство", вул.Черкаська,77, м. Чигирин, Черкаська область, код 00993449 із зарахуванням до державного бюджету України стягувачем щодо якого є Державна податкова інспекція у Чигиринському районі, отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31117095700002, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095.

Стягнути 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з державного підприємства "Чигиринське лісове господарство", вул.Черкаська,77, м. Чигирин, Черкаська область, код 00993449 із зарахуванням до державного бюджету України через відділ державної виконавчої служби Чигиринського районного управління юстиції отримувач УДК в Черкаській області, код 22809222, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, рахунок № 31216264700002.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку з дня складення повного тексту рішення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Рішення складено та

підписано 10.10.2011.