Рішення № 18590575, 06.09.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 рокуСправа № 12/5026/1392/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Луговій І.В. за участю помічника прокурора Мовчан В.В., представників сторін: позивач ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача ОСОБА_2 за довіреністю, третьої особи-1 не зявились, третьої особи-2 ОСОБА_2 за довіреністю, третьої особи-3 не зявились, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом прокурора Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України до Черкаської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Черкаського регіонального управління водних ресурсів (далі по тексту третя особа-3), третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» (далі третя особа-1) і управління власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі третя особа-2) про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України (далі - позивач) звернувся в господарський суд з позовом до Черкаської міської ради і третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» (третя особа-1), в якому просив визнати право власності на нерухоме майно - майновий комплекс, розташований в м. Черкаси по вул. Молоткова, 83 та на адміністративну будівлю з огорожею, розташовану в м. Черкаси по вул. Ільїна, 332 за Державою Україна в особі Державного агентства водних ресурсів України з закріпленням права оперативного управління цим майном за Черкаським регіональним управлінням водних ресурсів.

Ухвалами господарського суду від 21.07.2011 року, від 23.08.2011 року до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Черкаське регіональне управління водних ресурсів (третя особа-3), на стороні відповідача - управління власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради (третя особа-2).

В засіданні суду прокурор і представник позивача позов з підстав, викладених в позовній заяві і заяві про уточнення позовних вимог, підтримали і просили суд задовольнити. Відповідач - Черкаська міська рада, подав письмовий відзив на позов, в якому проти його задоволення заперечував з мотивів його безпідставності, представник відповідача позов не визнала і просила суд в його задоволенні відмовити з мотивів, викладених у відзиві.

Треті особи-1 і 3, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, явку своїх представників не забезпечили, третя особа-1 подала письмову заяву про розгляд справи без участі її представників. Представник третьої особи-2 в своїх поясненнях в засіданні суду підтримала заперечення проти позову відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора, представників позивача, відповідача і третьої особи-2, дослідивши наявні в справі матеріали та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 30.01.1960 року № 91 зобов'язано Головне управління водного господарства при РМ УРСР організувати управління служби експлуатації захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі.

На виконання даної постанови наказом по Головному управлінню водного господарства при Раді Міністрів УРСР від 29.02.1960 року № 49 організоване з 1.03.1960 року Управління служби експлуатації захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі з місцем знаходження у м. Черкаси Черкаської області, надані приміщення для розташування, зокрема, управлінню служби експлуатації захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі в місті Черкаси Черкаській експлуатаційній дільниці у м. Черкаси.

Наказом по Державному комітету Ради Міністрів УРСР по водному господарству від 28.09.1962 року № 285 з 20.10.1092 року на базі Управління служби експлуатації захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі та Дирекції будівництва захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі м. Черкаси створено Управління служби експлуатації і технагляду за будівництвом захисних споруд на Кременчуцькому водоймищі.

Наказом Міністерства меліорації водного господарства УРСР від 24.06.1977 року № 332 Управління служби експлуатації і технагляду за будівництвом захисних споруд на Кременчуцькому водоймищі перейменовано в Управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі.

Наказом Міністерства меліорації водного господарства УРСР від 16.02.1982 року № 99 з 01.03.1982 року Управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі перейменовано в Управління експлуатації Кременчуцького водосховища.

Відповідно до наказу Державного комітету України по водному господарству від 30.12.1991 року № 66 «Про структуру басейнових водогосподарських об'єднань», наказом Дніпровського басейнового водогосподарчого обєднання від 29.01.1992 року № 13 з 01.01.1992 року на базі Управління експлуатації Кременчуцького водосховища та Черкаського регіонального відділу комплексного використання водних ресурсів створено Черкаське виробниче управління комплексного використання водних ресурсів.

Наказом Дніпровського басейнового водогосподарчого обєднання від 29.12.1993 року № 98 з 01.01.1994 року Черкаське виробниче управління комплексного використання водних ресурсів перейменовано в Черкаське регіональне управління водних ресурсів.

Наказом Державного комітет України по водному господарству від 02.10.2000 року № 144 «Про перейменування Деснянського БУВР та реорганізацію Дніпровського БУВР», з метою надання господарської самостійності регіональним управлінням водних ресурсів, вдосконалення структури управління, у відповідності до Декрету КМУ від 15.12.1992р № 8-92 «Про управління майном, що є у загальнодержавній власності», реорганізовано Дніпровське басейнове управління водних ресурсів шляхом виділення з його складу з правом юридичної особи, серед інших, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів. При цьому зобов'язано скласти розподільний баланс на передачу у відповідних частинах майнових прав та обов'язків Дніпровського басейнового управління водних ресурсів виділеним регіональним управлінням водних ресурсів.

12.03.2001 року головою Державного комітету України по водному господарству затверджене Положення про Черкаське регіональне управління водних ресурсів. Відповідно до зазначеного Положення, Черкаське РУВР є державною бюджетною неприбутковою організацією з правом ведення позабюджетної діяльності, безпосередньо підпорядковується Дніпровському БУВР і є уповноваженою організацією, на яку Держводгоспом України покладені функції управління та контролю в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів; є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку, кутовий та інші штампи (п. 1.1, 1.3 Положення).

Діяльність Черкаського РУВР обмежується територією басейну р. Дніпро від греблі Канівської ГЕС до гребля Кременчуцької ГЕС з захисними гідроспорудами на території Полтавської та Черкаської областей, притокою першого порядку р. Рось - 100 км, водоохоронними зонами вказаних річок і Кременчуцького водосховища (п.1.4 Положення).

Майно Черкаського РУВР складається з майна, яке є державною власністю і закріплене за ним на праві оперативного управління (п.7.1 Положення).

Черкаське РУВР володіє та користується майном, що знаходиться в його оперативному управлінні, а також користується відведеною йому землею в межах, встановлених законом, згідно з покладеними на нього завданнями (п.7.3 Положення).

Наказом Державного комітету України по водному господарству від 23.10.2006 року № 201 «Щодо інвентаризації державного майна» водогосподарські підприємства та організації, які відносяться до сфери управління Держводгоспу України, було зобов'язано до 31 грудня 2006 року здійснити технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, що знаходяться на їх балансі та оформити технічну документацію на земельні ділянки згідно з вимогами чинного законодавства, отримати Свідоцтва на право власності на нерухоме майно та Державні акти на право власності/користування на земельні ділянки.

Із інвентаризаційних справ № 3456 і № 2876 Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації станом на 27.10.2010 року, довідок Черкаського регіонального управління водних ресурсів від 23.06.2011 року вбачається, що за адресою м. Черкаси, вул. Молоткова, домоволодіння № 83 розташоване нерухоме майно:

1) профілакторій №1 з прибудовами, введений в експлуатацію 1969 року, літера за планом - У-І,у,у1, інвентарний номер 10300103, балансова вартість 46486 грн.;

2) профілакторій №2 з прибудовами, введений в експлуатацію 1958 року, літера за планом - Т-І,т,т1, інвентарний номер 10300104, балансова вартість 42904 грн.;

3) адмінбудівля промбази з прибудовами, введений в експлуатацію 1959 року, літера за планом - Ф-І,ф,ф2, інвентарний номер 10300105, балансова вартість 37287 грн.;

4) центральний склад з прибудовою, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - M-I, м, інвентарний номер 10300106, балансова вартість 19774 грн.;

5) склад №2, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - N, інвентарний номер 10300107, балансова вартість 53033 грн.;

6) склад ПММ, введений в експлуатацію 1966 року, літера за планом - Ч,Ш,Щ, інвентарний номер 10300109, балансова вартість 18246 грн.;

7) лісопильний цех з прибудовою, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - Р-І, р, інвентарний номер 10300110, балансова вартість 13858 грн.;

8) кузня і акумуляторна з прибудовою, введені в експлуатацію 1964 року, літера за планом - С-І,с,с1, інвентарний номер 10300111, балансова вартість 8072 грн.;

9) електроцех з прибудовою, введений в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Ц-І, ц, інвентарний номер 10300112, балансова вартість 3077 грн.;

10) маслоочисна, введена в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Ю, інвентарний номер 10300113, балансова вартість 3110 грн.;

11) ремонтна майстерня, введена в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Х-ІІ, інвентарний номер 10300121, балансова вартість 329942 грн.;

12) прохідна, введена в експлуатацію 1970 року, літера за планом - Z-I, інвентарний номер 10300114, балансова вартість 2959 грн.;

13) деревяний склад, введений в експлуатацію 1963 року, літера за планом - L, інвентарний номер 10300115, балансова вартість 7125 грн.;

14) навіс для зберігання пиломатеріалів, введений в експлуатацію 1965 року, літера за планом - S, інвентарний номер 10300117, балансова вартість 3609 грн.;

15) механізована мийка, введена в експлуатацію 1964 року, літера за планом - Н-І, інвентарний номер 10300497, балансова вартість 169743 грн.;

16) замощення, введене в експлуатацію 1965 року, літера за планом - I, інвентарний номер 10300499, балансова вартість 64039 грн.;

17) накриття, введене в експлуатацію 1966 року, літера за планом - N1, N11, ч1, ю1, ф1, щ, інвентарний номер 10300501, балансова вартість 8686 грн.;

18) будівля для сан гігієни, введена в експлуатацію 1969 року, літера за планом - Я, інвентарний номер 10300502, балансова вартість 930 грн.;

19) огорожа, введена в експлуатацію 1960 року, літера за планом - №1-2, інвентарний номер 10300498, балансова вартість 18787 грн.

За адресою м. Черкаси, вул. Ільїна, домоволодіння № 332 розташоване нерухоме майно:

1) адміністративна будівля, введена в експлуатацію 1962 року, літера за планом - А-2, інвентарний номер 10300108, балансова вартість 105082 грн.;

2) огорожа, літера за планом - №1, 2, інвентарний номер 10300498/1, балансова вартість 15733 грн.

Вищеперелічене нерухоме майно знаходиться в оперативному управлінні Черкаського регіонального управління водних ресурсів і обліковується на його балансі, загальна вартість майна складає 972482 грн.

11.04.2007 року, на підставі рішення Черкаської міської ради від 21.12.2006 року № 2-379, Черкаському регіональному управлінню водних ресурсів видано Державний акт серії ЯЯ № 348409 на право постійного користування земельною ділянкою розміром 1565 кв.м. в м. Черкаси, вул.Ільїна, 332 під адмінбудинок та господарські споруди із земель житлової та громадської забудови. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 030777500012.

07.05.2010 року, на підставі рішення Черкаської міської ради від 10.12.2009 року № 5-274, Черкаському регіональному управлінню водних ресурсів видано Державний акт серії ЯЯ № 340443 на право постійного користування земельною ділянкою розміром 21585 кв. м. в м. Черкаси, вул. Молоткова, 83. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 031080100003.

Указом Президента України № 1085/2010 від 09.12.2010 року утворено Державне агентство водних ресурсів України, реорганізувавши Державний комітет України по водному господарству.

Згідно п. 4 Положення про Державне агентство водних ресурсів України, затвердженого Указом президента України від 13.04.2011р. № 454/2011, агентство виконує у межах повноважень інші функції з управління обєктами державної власності, що належать до сфер його управління.

На підставі довіреності №331/10/11-11 від 25.01.2011 року, виданій Державним Комітетом України по водному господарству начальнику Черкаського РУВР Бовсуновському О.М., Управління зверталося до Черкаської міської ради з заявою про оформлення права власності на спірні обєкти нерухомого майна, однак листом № 2276-26-08 від 03.12.2010 року в задоволенні цієї заяви відмовлено з мотивів відсутності актів здавання-приймання даних обєктів в експлуатацію.

За змістом ст.ст. 18, 22 Закону України «Про основи містобудування»забудова земельних ділянок здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, а експлуатація об'єктів дозволяється після прийому їх державною технічною комісією.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, перелік яких наведено в ст. 32 цього ж Кодексу.

Сукупність вищенаведених доказів, відповідно до ст.ст. 2, 11, 16, 170, 318, 326, 328, 329, 332, 386, ч. 1, 392 ЦК, ст.ст. 20 ч. 2, 73 ч. 2, 137, 139, 144 ч. 1 п.п. 2, 3 ГК України, п. 1.3, 6.1 Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації прав власності на обєкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, суд визнає достатньою підставою для визнання права власності на спірний обєкт нерухомого майна за державою Україна в особі Державного агентства водних ресурсів України з закріпленням права оперативного управління цим майном за Черкаським регіональним управлінням водних ресурсів.

На підставі ч. 2 ст. 49 ГПК України судові витрати, від сплати яких прокурор звільнений, покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати право власності на обєкти нерухомого майна за державою Україна в особі Державного агентства водних ресурсів України з закріпленням права оперативного управління цим майном за Черкаським регіональним управлінням водних ресурсів, розташовані за адресами:

м. Черкаси, вул. Молоткова, домоволодіння № 83:

1) профілакторій №1 з прибудовами, введений в експлуатацію 1969 року, літера за планом - У-І,у,у1, інвентарний номер 10300103, балансова вартість 46486 грн.;

2) профілакторій №2 з прибудовами, введений в експлуатацію 1958 року, літера за планом - Т-І,т,т1, інвентарний номер 10300104, балансова вартість 42904 грн.;

3) адмінбудівля промбази з прибудовами, введений в експлуатацію 1959 року, літера за планом - Ф-І,ф,ф2, інвентарний номер 10300105, балансова вартість 37287 грн.;

4) центральний склад з прибудовою, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - M-I, м, інвентарний номер 10300106, балансова вартість 19774 грн.;

5) склад №2, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - N, інвентарний номер 10300107, балансова вартість 53033 грн.;

6) склад ПММ, введений в експлуатацію 1966 року, літера за планом - Ч,Ш,Щ, інвентарний номер 10300109, балансова вартість 18246 грн.;

7) лісопильний цех з прибудовою, введений в експлуатацію 1961 року, літера за планом - Р-І, р, інвентарний номер 10300110, балансова вартість 13858 грн.;

8) кузня і акумуляторна з прибудовою, введені в експлуатацію 1964 року, літера за планом - С-І,с,с1, інвентарний номер 10300111, балансова вартість 8072 грн.;

9) електроцех з прибудовою, введений в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Ц-І, ц, інвентарний номер 10300112, балансова вартість 3077 грн.;

10) маслоочисна, введена в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Ю, інвентарний номер 10300113, балансова вартість 3110 грн.;

11) ремонтна майстерня, введена в експлуатацію 1987 року, літера за планом - Х-ІІ, інвентарний номер 10300121, балансова вартість 329942 грн.;

12) прохідна, введена в експлуатацію 1970 року, літера за планом - Z-I, інвентарний номер 10300114, балансова вартість 2959 грн.;

13) деревяний склад, введений в експлуатацію 1963 року, літера за планом - L, інвентарний номер 10300115, балансова вартість 7125 грн.;

14) навіс для зберігання пиломатеріалів, введений в експлуатацію 1965 року, літера за планом - S, інвентарний номер 10300117, балансова вартість 3609 грн.;

15) механізована мийка, введена в експлуатацію 1964 року, літера за планом - Н-І, інвентарний номер 10300497, балансова вартість 169743 грн.;

16) замощення, введене в експлуатацію 1965 року, літера за планом - I, інвентарний номер 10300499, балансова вартість 64039 грн.;

17) накриття, введене в експлуатацію 1966 року, літера за планом - N1, N11, ч1, ю1, ф1, щ, інвентарний номер 10300501, балансова вартість 8686 грн.;

18) будівля для сан гігієни, введена в експлуатацію 1969 року, літера за планом - Я, інвентарний номер 10300502, балансова вартість 930 грн.;

19) огорожа, введена в експлуатацію 1960 року, літера за планом - №1-2, інвентарний номер 10300498, балансова вартість 18787 грн.

м. Черкаси, вул. Ільїна, домоволодіння № 332:

1) адміністративна будівля, введена в експлуатацію 1962 року, літера за планом - А-2, інвентарний номер 10300108, балансова вартість 105082 грн.;

2) огорожа, літера за планом - №1, 2, інвентарний номер 10300498/1, балансова вартість 15733 грн.

Стягнути з Державного агентства водних ресурсів України, 01601, м. Київ, вул. Червоноармійська, 8:

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095, отримувач УДК м. Черкаси, код 22809222 через Київську ОДПІ державне мито в сумі 9724 грн. 82 коп.;

на р/р 31216264700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, УДК в м. Черкаси 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 12.09.2011 року.

Суддя В.М. Грачов