Постанова № 18570500, 05.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.10.11Справа №2а-2838/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого судді Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1, довіреність б/н від 22.09.2011,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Севастопольстрой»до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Севастопольстрой»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради від 12.08.2011 про відмову Закритому акціонерному товариству «Севастопольстрой»у державній реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва літ. «Г2», загальною площею 114,9 м.кв., розташований на другому поверсі Торговельного комплексу «Диалог» по вул.Велика Морська, 23 в місті Севастополі, що складається з приміщень літ. ІІ-1 площею 109,1 м.кв. та літ. ІІ-2 площею 5,8 м.кв. на підставі рішення господарського суду міста Севастополя від 21.12.2010 у справі № 5020-3/201 та про зобовязання здійснити державну реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством «Севастопольстрой»на зазначений обєкт незавершеного будівництва.

Позов обґрунтовано виникненням у позивача права власності на зазначене майно на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, та порушенням відповідачем норм діючого законодавства про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 09.09.2011 відкрито провадження у справі. Іншою ухвалою від 09.09.2011 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 23.09.2011 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю та про визнання позовних вимог.

Суд ухвалив задовольнити вказане клопотання та розглянути справу у відсутність представника відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Закрите акціонерне товариство «Севастопольстрой»зареєстровано в якості юридичної особи Ленінською районною державною адміністрацією міста Севастополя 15.11.1995.

Протоколом № 30 чергових загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Севастопольстрой»від 06.04.2011 прийнято рішення про затвердження нового найменування товариства - Публічне акціонерне товариство «Севастопольстрой».

У звязку зі зміною найменування юридичної особи, державним реєстратором Ленінської районної державної адміністрації у місті Севастополі 13.04.2011 за № 1077105 0034 002237 зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 702018.

Судом встановлено, що 09.08.2011 позивач звернувся до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради з заявою про проведення державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва літ. «Г2», загальною площею 114,9 м.кв., розташований на другому поверсі Торговельного комплексу «Диалог» по вул.Велика Морська, 23 в місті Севастополі, що складається з приміщень літ. ІІ-1 площею 109,1 м.кв. та літ. ІІ-2 площею 5,8 м.кв. на підставі рішення господарського суду міста Севастополя від 21.12.2010 у справі № 5020-3/201.

Рішенням Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради від 12.08.2011 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на зазначений обєкт незавершеного будівництва у звязку з невідповідністю поданих документів вимогам, встановленим Тимчасовим положенням (підпункт 3.5.1 пункту 3.5), оскільки позивачем не наданий документ, що посвідчує право на земельну ділянку та дозвіл на виконання будівельних робіт у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду міста Севастополя від 21.12.2010 у справі № 5020-3/201 визнано за Закритим акціонерним товариством «Севастопольстрой»право власності на обєкт незавершеного будівництва літ. «Г2», загальною площею 114,9 м.кв., розташований на другому поверсі Торговельного комплексу «Диалог» по вул.Велика Морська, 23 в місті Севастополі, що складається з приміщень літ. ІІ-1 площею 109,1 м.кв. та літ. ІІ-2 площею 5,8 м.кв. Рішення суду набрало законної сили 07.01.2011.

Вказаним судовим рішенням встановлено, що 18.01.2005 між Закритим акціонерним товариством «Севастопольстрой» та Приватним підприємством «Торговельний комплекс «Диалог»укладений договір про дольову участь у будівництві, відповідно до якого сторони приймають на себе зобовязання спільно діяти для досягнення загальної мети; домовилися направляти свої сили на реалізацію проекту, повязаного з демонтажем будівлі виробничої бази вузла звязку, що належить Закритому акціонерному товариству «Севастопольстрой», та будівництво нового обєкта виробничого приміщення під вузол звязку, офісних приміщень у комплексі нежилих приміщень.

Обєкт має бути побудований на земельній ділянці за адресою: місто Севастополь, вул.Сергєєва-Ценського, 15, розміром 0,0376 га, із цільовим призначенням будівництво комплексу нежитлових приміщень.

Відповідно до підпунктів 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2 пунктів 2.1, 2.2, пунктів 3.1 та 3.2 договору Приватне підприємство «Торговельний комплекс «Диалог»здійснює фінансування будівництва всього комплексу робот; зобовязується демонтувати будівлю промислової бази вузла звязку, виконати будівельно-монтажні роботи власними або залученими силами. У свою чергу, відповідно до підпунктів 2.1.2, 2.3.1 пункту 2 та пункту 3.3 договору, внесок Закритого акціонерного товариства «Севастопольстрой»складає 1000000,00 грн. та здійснюється шляхом передачі земельної ділянки площею 0,0376 га з розташованим на ній виробничим вузлом звязку Приватному підприємству «Торговельний комплекс «Диалог»за адресою: місто Севастополь, вул.Сергєєва-Ценського, 15, під будівництво нового обєкту.

Згідно з підпунктом 4.1.2 пункту 4.1 договору Закритому акціонерному товариству «Севастопольстрой»передається у власність 30 м.кв. виробничих приміщень під вузол звязку, телефонний вузол на 50 номерів; 70 м.кв. офісних приміщень у побудованій будівлі за адресою: вул.Сергєєва-Ценського, 15, у місті Севастополі.

15.02.2010 сторони підписали додаткову угоду № 2, відповідно до якої пункт 1.2 договору доповнено положенням наступного змісту: «Обєкт будівництва: виробничі приміщення під вузол звязку, офісні приміщення, розташовані на другому поверсі торговельного комплексу «Диалог» за адресою: місто Севастополь, вул.Велика Морська, 23. Загальна площа обєкта будівництва попередньо складає 116 м.кв.

Також судовим рішенням підтверджено, що будівництво торговельного комплексу «Диалог»здійснювалось згідно з дозволом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на виконання будівельних робіт від 01.03.2005 за № 75/430, що виданий на підставі державного акту на право постійного землекористування від 14.09.1994 № 185, розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 11.11.2003 № 1755-р та договору оренди земельної ділянки від 23.05.2002 № 33.

З довідки Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради від 17.11.2010 № 4230 та експлікації внутрішніх площ до плану вбудованого нежилого приміщення літ. «Г2»домоволодіння по вул.Велика Морська, 23 у місті Севастополі, встановлено, що приміщення за вказаною адресою є обєктом нерухомості.

Відповідно до частини 1 статті 72 цього Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з преамбулою Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” № 1952-IV від 01.07.2004 цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до статті 4 цього Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Пунктом 5 частини 1 статті 19 вказаного Закону України визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 (у редакції від 28.07.2010) затверджено Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445), яке визначає порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно з пунктом 1.4 вказаного Тимчасового положення обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування. Відповідно до підпункту 3.5.1 пункту 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно реєстратор БТІ відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо заявлене право не є таким, що підлягає державній реєстрації відповідно до Положення. Наказом Міністерство юстиції України № 914/5 від 26.05.2009 затверджено Методичні рекомендації щодо державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна на підставі рішень судів. Пунктом 4 розділу 1 вказаних Методичних рекомендацій встановлено, що Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 18.02.2002 за № 157/6445, встановлено, що забороняється тлумачення прав реєстратором відомостей про заявлені права власності (пункт 3.5). Так, державна реєстрація прав на нерухоме майно має здійснюватися у відповідності до резолютивної частини рішення суду.

Пунктом 10 додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно визначений Перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, серед яких зазначено рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Конституцією України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У відповідності до статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Також суд враховує заяву відповідача про визнання позову, яка не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, що відповідно до частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для прийняття постанови про задоволення позову.

Отже, враховуючи викладене, рішення відповідача від 12.08.2011 про відмову Публічному акціонерному товариству «Севастопольстрой» у державній реєстрації права власності є протиправним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольняє позов у повному обсязі.

Частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, суд присуджує позивачеві витрати по сплаті судового збору з місцевого бюджету Ленінського району міста Севастополя у розмірі 6,80 грн.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради від 12.08.2011 про відмову Закритому акціонерному товариству «Севастопольстрой»у державній реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва літ. «Г2», загальною площею 114,9 м.кв., розташований на другому поверсі Торговельного комплексу «Диалог» по вул.Велика Морська, 23 в місті Севастополі, що складається з приміщень літ. ІІ-1 площею 109,1 м.кв. та літ. ІІ-2 площею 5,8 м.кв. на підставі рішення господарського суду міста Севастополя від 21.12.2010 у справі № 5020-3/201.

3. Зобовязати Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації обєктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради зареєструвати за Публічним акціонерним товариством «Севастопольстрой»право власності на обєкт незавершеного будівництва літ. «Г2», загальною площею 114,9 м.кв., розташований на другому поверсі Торговельного комплексу «Диалог» по вул.Велика Морська, 23 в місті Севастополі, що складається з приміщень літ. ІІ-1 площею 109,1 м.кв. та літ. ІІ-2 площею 5,8 м.кв.

4. Повернути з місцевого бюджету Ленінського району міста Севастополя Публічному акціонерному товариству «Севастопольстрой»(99011, місто Севастополь, вул.М.Музики, 78а, ЄДРПОУ 01271342, інших реквізитів у справі немає) витрати по сплаті судового збору у розмірі 6,80 грн. (шість гривень 80 копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03 жовтня 2011 року.