Постанова № 18570483, 05.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

05.10.2011                                                                       Справа № 2а/2570/4595/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради про стягнення страхових внесків, штрафу та пені, -

В С Т А Н О В И В:

06.09.2011 року позивач, Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради (надалі – КП "Ладан Житлосервіс"), в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості зі сплати внесків, штрафу та пені в розмірі 5590,95 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 31.03.2011 року Виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відносно відповідача було винесено рішення № 277 за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 2069,33 грн., яким були не прийняті до заліку витрати в сумі 361,84 грн., застосовані штрафні санкції на загальну суму 1664,01 грн. та нарахована пеня в сумі 43,48 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у повному обсязі. Рішення отримане відповідачем 07.04.2011 року, однак кошти за рішенням до Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не перераховані.

21.09.2011 року від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог у зв’язку з помилковим зазначенням суми заборгованості та викладення їх в такій редакції: стягнути з Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності користь суму заборгованості зі сплати внесків, штрафів та пені в розмірі 2069,33 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП "Ладан Житлосервіс" зареєстроване у якості страхувальника у Прилуцькій міжрайонній виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (надалі – Закон України №2240-ІІІ) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України № 2240-ІІІ робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України № 2240-ІІІ кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1, 4 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. Право розглядати справи про адміністративні правопорушення і застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду.

Так, заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відносно КП "Ладан Житлосервіс" винесено рішення № 277 від 31.03.2011 року, згідно якого була визначена сума платежу та фінансових (штрафних) санкцій в таких розмірах: не прийняті до заліку витрати – 361,84 грн.; штрафна санкція за несвоєчасну сплату страхових внесків – 1483,09 грн.; штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів – 180,92 грн.; пеня – 43,48 грн. на загальну суму 2069,33 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі. Зазначене рішення відповідачем отримано 07.04.2011 року і в порядку, визначеному законодавством, не оскаржувалось.

КП "Ладан Житлосервіс" самостійно відображені в звіті Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2011 року штраф в розмірі 1664,01 грн., пеня в розмірі 43,48 грн. та не прийняті до зарахування витрати в розмірі 361,84 грн. Однак, кошти за рішенням № 277 від 31.03.2011 року Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не перераховані.

Таким чином, сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 2069,33 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради про стягнення страхових внесків, штрафу та пені підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради – задовольнити повністю.

Стягнути Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" Ладанської селищної ради на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37176200900001 ГУДК України в Чернігівській області МФО 853592, код 14244036 суму заборгованості зі сплати внесків, штрафів, пені в розмірі 2069 (дві тисячі шістдесят дев’ять) грн. 33 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць