Постанова № 18563075, 22.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року Справа № 2а-3340/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі в м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж»

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» з вимогами щодо стягнення 123364 грн. 05 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в якому вказав, що підприємство відповідача в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не здійснює оплату нарахованих внесків належним чином у передбаченому розмірі, у звязку з чим, за підприємством утворилася заборгованість, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає, до клопотання надав уточнені розрахунки суми боргу з помісячною розбивкою суми заборгованості.

У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється, справа розглядається у письмовому провадженні.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Запоріжелектромонтаж» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» громадянам: ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3 (далі «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах»), відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.1 і п. 6.2. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»), яка діє на час виникнення заборгованості.

Відповідно до п. 4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі ліквідації підприємств зазначену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаступники. Ці ж положення містить п. 6.3 «Iнструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка діє на час виникнення заборгованості.

ОСОБА_13 за березень - травень 2009 р. виплачено 4499 грн. 68 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_13 пенсії складає 74,51%, усього за березень - травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3352 грн. 71 коп.

ОСОБА_1 за червень 2008р. травень 2009р. виплачено 14588 грн. 28 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1. пенсії складає 79,33%, усього за червень 2008 р. травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 11572 грн. 88 коп.

Фактично, відповідачем відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 892 грн. 49 коп., заборгованість у сумі 10680 грн. 39 коп. не погашена.

ОСОБА_15 за червень 2008 р. січень 2009 р. виплачено 12668 грн. 12 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 100%, усього за червень 2008 р. січень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 12668 грн. 12 коп.

Фактично, відповідачем відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 380 грн. 24 коп., заборгованість у сумі 12287 грн. 88 коп. не погашена.

ОСОБА_3 за січень березень 2009 р. виплачено 7580 грн. 39 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 100%, усього за січень березень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7580 грн. 39 коп.

ОСОБА_4 за січень. березень 2009 р. виплачено 3606 грн. 68 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 85,38%, усього за січень березень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3079 грн. 38 коп.

ОСОБА_5 за червень жовтень 2008 р. виплачено 10751 грн. 16 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 100%, усього за червень жовтень та за грудень 2008 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 10751 грн. 16 коп.

Фактично, відповідачем відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1176 грн. 30 коп., заборгованість у сумі 9544 грн. 86 коп. не погашена.

ОСОБА_6 за червень 2008 р. січень 2009 р. виплачено 5814 грн. 02 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 100%, усього за червень 2008 р. січень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5814 грн. 02 коп.

ОСОБА_7 за червень 2008 р. травень 2009 р. виплачено 16695 грн. 72 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 100%, усього за червень 2008 р. травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 16695 грн. 72 коп.

ОСОБА_8 за червень 2008 р. травень 2009 р. виплачено 15229 грн. 98 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_8 пенсії складає 100%, усього за червень 2008 р. травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 15229 грн. 98 коп.

Фактично, відповідачем відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 299 грн. 66 коп., заборгованість у сумі 14930 грн. 32 коп. не погашена.

ОСОБА_9 за червень 2008 р. травень 2009 р. виплачено 21728 грн. 33 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1. пенсії складає 89,84%, усього за червень 2008 р. травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 19520 грн. 73 коп.

ОСОБА_10 за червень 2008 р. травень 2009 р. виплачено 16398 грн. 27 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 79,38%, усього за червень 2008 р. травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 13016 грн. 95 коп.

ОСОБА_11 за січень березень 2009 р. виплачено 6171 грн. 48 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_11 пенсії складає 100%, усього за січень березень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 6171 грн. 48 коп.

ОСОБА_12 за січень 2009 р. виплачено 1301 грн. 47 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_12 пенсії складає 52,93%, усього за січень травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 688 грн. 87 коп.

Відповідно до п. 6.4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно до п. 6.8 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управліннями Пенсійного фонду України направлені відповідачу ОСОБА_16 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за червень 2008 р. травень 2009 р.

Відповідно до ОСОБА_16 розмір відшкодування за червень 2008 р. травень 2009 р. склав 126112 грн. 74 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 на користь Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у сумі 123364 грн. 05 коп. не перерахована.

Згідно Пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ст.7 розділу 8 (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, строк сплати яких не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» 123364 грн. 05 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 ч. 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, ст.7 розділу 8 (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запоріжелектромонтаж» (вул. Ніжньодніпровська, 8, м. Запоріжжя, 69091, код ЄДРПОУ 01417110) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 123364 грн. 05 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко