Рішення № 18547505, 22.09.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.09.11 Справа № 5021/2091/2011. За позовомДержавної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібзавод «Степанівський», м.Суми

про стягнення6842 грн. 32 коп. Суддя Лугова Н.П.

Представники:

від позивачаОСОБА_2, довіреність № 2/-03 від 04.01.2011р.

від відповідачане зявився

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Кириченко Шелест А.Г.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача в доход місцевого бюджету Степанівської селищної ради 6842 грн. 32 коп. шкоди завданої державі за забруднення атмосферного повітря з врахуванням вимог п. 35 ст. 4 та ч.1 ст.15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п.7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, а саме: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в доход місцевого бюджету.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не зявився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне:

У відповідності до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та згідно з наказом Державної екологічної інспекції в Сумській області від 13.10.2010р. № 246-П, Державною екологічною інспекцією в Сумській області у період з 14.10. по 03.11.2010р. було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на ТОВ «Хлібзавод «Степанівський», про що складено акт перевірки

Як вбачається з вищевказаного акту, підприємство ТОВ «Хлібзавод «Степанівський» згідно довідки про включення до ЄДРПОУ від 20.07.2009р., серії АА № 146728, спеціалізується на виробництві хліба та хлібобулочних виробів, роздрібній торгівлі хлібом та хлібобулочними виробами.

В ході перевірки було виявлено, що на підприємстві відповідача, інвентаризація стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря не розроблені, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». А тому, встановити точну кількість організованих та неорганізованих джерел викидів в атмосферне повітря є неможливим.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються без дозволу, що є порушенням ст. 11 вищевказаного Закону та постанови Кабінету Міністрів України № 302 від 13.03.2002р.

Також, у акті перевірки зафіксовано, що дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів на 2010 рік у підприємства відсутні та воно не включено у перелік субєктів господарювання, яким необхідно отримати зазначений дозвіл відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1218 від 03.08.1998р.

Крім того, 18.10.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області відносно керівника ТОВ «Степанівський хлібзавод» гр. Остапова А.Е. було складено протокол про адміністративне правопорушення № 014566 у якому зафіксовано факт здійснення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 78 КпАП України, а також ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», а саме, порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за відсутності відповідного дозволу.

У відповідності до постанови про накладення адміністративного стягнення № 014566 від 18.10.2010р., державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області, гр. Остапова А.Е. було визнано винним у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та накладено штраф у розмірі 85 грн. 00 коп.

При цьому, у відповідності до квитанції № 97 від 08.11.2010р. гр. Остаповим А.Е. було сплачено вказаний штраф.

Статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» передбачено, що підприємства, установи, організації які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря зобовязані отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин.

Відповідно до розділу 4 п. 4.1 за формулою (12) стор.27 «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків , які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», що затверджена наказом Мінприроди України від 10.12.2008р. № 639, зареєстрована в Мінюсті України 21.01.2009р. за № 48/16064, на підставі зазначеного акту перевірки, позивачем було проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин від стаціонарних джерел ТОВ «Хлібзавод «Степанівський», що склали 6842 грн. 32 коп.

Відповідачем у справі не було надано суду доказів, що підтверджують факт відшкодування збитків в сумі 6842 грн. 32 коп.

Відповідно до пп. 9 п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, Інспекція має право уживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно до ч.18 ст. 2 Бюджетного кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів - є бюджетні установи в особі їх керівників.

У відповідності до пунктів 35 ст.4 та ч.1 ст.15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п. 7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів.

З огляду на викладене, шкода завдана державі ТОВ «Хлібзавод «Степанівський» внаслідок забруднення атмосферного повітря у розмірі 6842 грн. 32 коп. підлягає стягненню в доход місцевого бюджету Степанівської селищної ради.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету м.Суми 102 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібзавод «Степанівський» (42300, Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Кооперативна, код 34012024) на користь Державної екологічної інспекції в Сумській області (40030, м.Суми, пров. Громадянський, 1, код 34932508) завдану державі шкоду в сумі 6842 грн. 32 коп. за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Степанівської селищної ради (код бюджету 24062100, р/р 33110331700357, ОКПО 23635273, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013). .

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібзавод «Степанівський» (42300, Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Кооперативна, код 34012024) в доход державного бюджету м.Суми (код 22090200) 102 грн. 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібзавод «Степанівський» (42300, Сумська область, Сумський район, смт. Степанівка, вул. Кооперативна, код 34012024) в доход Держбюджету м.Суми (р/р 31215259700002, код ЄДРПОУ 23636315, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ Н.П. Лугова

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 26.09.2011 року.