Постанова № 1853199, 14.05.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

14 травня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-2548/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сапальова Тетяна Валентинівна,

При секретарі судового засідання:   Балан Марині Анатоліївні 

За участю представників сторін:

представника Управління пенсійного фонду України

у Вінницькому районі вінницької області –Стратович С.В.,

представника прокуратури Вінницької області –Каменяр С.В.,

відповідач в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомлений у встановленому порядку,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області

до: дочірнього підприємства “Агропромислове сільськогосподарське побутове підприємство”товариства з обмеженою відповідальністю “Вінницярайсільгоспкомунгосп”

про: стягнення недоїмки по страхових внесках в сумі –2214,28 грн.,

ВСТАНОВИВ :

до суду звернувся прокурор Вінницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області з позовом до дочірнього підприємства “Агропромислове сільськогосподарське побутове підприємство”товариства з обмеженою відповідальністю “Вінницярайсільгоспкомунгосп”про стягнення недоїмки по страхових внесках в сумі –2214,28 грн.

Свої вимоги позивач мотивував наступним.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування сплачені у відповідності до вимог вказаного закону.

Відповідач у відповідності до норм закону є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, у зв’язку з чим зобов’язаний сплачувати збір до Пенсійного фонду відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному  обсязі  виплати  заробітної  плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата  зазначених  сум  та сплата  страхових  внесків  здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.

Пунктом 2 ст.106 вище вказаного Закону України визначається, що суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідачем в порушення норм ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”не сплачувались відповідні внески до пенсійного фонду, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 2214,28 грн. за листопад 2007 року, яка підтверджується звітом за листопад 2007 року.

Позивачем 03.01.2008 року направлено вимогу №1 про сплату боргу на суму –2214,28 грн., дана вимога відповідачем залишена без задоволення а заборгованість не сплаченою.

Позивач вважає, що ним вичерпані всі засоби, передбачені законом, для стягнення коштів до пенсійного фонду та просить суд стягнути з відповідача суму недоїмки до пенсійного фонду у розмірі –2214,28грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали в повному обсязі  та просили його задовольнити, обґрунтовуючи свої вимоги, обставинами, що викладені в позовній заяві та доказами наявними в матеріалах справи.

Відповідач в судові засідання не з’являвся, повноважного представника не направляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, доказом чого є поштове повідомлення №1250522 від 14.03.2008 року на 31.03.2008 року,  поштове повідомлення №1323228 від 03.04.2008 року на 14.05.2008 року. Відповідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства  України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки повістки направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в свідоцтві про державну реєстрацію, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права на судовий захист від судового позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-1У передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Дочірнє підприємство “Агропромислове сільськогосподарське побутове підприємство”товариства з обмеженою відповідальністю “Вінницярайсільгоспкомунгосп”зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг.

З урахуванням вищевказаного Закону, позивачем надіслано вимогу №1 від 03.01.2008 року на суму –2214,28 грн.

Протягом 10 робочих днів, після отримання вимоги, відповідач не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржував її.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. З ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції представництва інтересів держави в суді.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу не сплатив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 79, 86, 112, 158, 163, 167, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ :

Позов прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області до дочірнього підприємства “Агропромислове сільськогосподарське побутове підприємство”товариства з обмеженою відповідальністю “Вінницярайсільгоспкомунгосп”про стягнення недоїмки по страхових внесках в сумі –2214,28 грн. задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства “Агропромислове сільськогосподарське побутове підприємство”товариства з обмеженою відповідальністю “Вінницярайсільгоспкомунгосп”(23227, Вінницька обл., Вінницький район, с. Агрономічне, вул. Тімірязєва, 5, код ЄДРПОУ 30804260, р/р 260073155177 в ПІБ, МФО 302571 та р/р 26002017410770 у філії “Укрексімбанк”МФО 302429 ) на користь Управління Пенсійного фонду України у вінницькому районі Вінницької області (21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, 27, р/р 25609323481203 та  25606323481303 в ОПЕРВ облуправління ВАТ “Держощадбанк”м. Вінниця, МФО 302076, код 20098343) 2214,28 грн. (дві тисячі двісті чотирнадцять гривен двадцять вісім копійок) заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відшкодування судових витрат віднести за рахунок держави.

Копію постанови направити відповідачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160,  ч.4 .167 КАС України виготовлена в повному об’ємі 19.05.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна