Постанова № 1853193, 28.05.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

28 травня 2008 р.                                                                                    Справа № 2-а-3165/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сапальової Тетяни Валентинівни

при секретарі  Балан Марині Анатоліївні

за участю:

представника позивача: Шимчик С.А.

відповідача в судове засідання не з’явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений у встановленому порядку

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Немирівського районного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: товариства з обмеженою відповідальністю “Ситковецьке”

про: стягнення коштів та застосування фінансових санкцій на суму 12643 грн. 73 коп., суд-

ВСТАНОВИВ:

до суду з позовною заявою звернувся Немирівський районний центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю “Ситковецьке”про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій на суму 12643 грн. 73 коп.

В позові позивач зазначає, що відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”всі роботодавці починаючи з 01.01.2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України (далі - Фонд) на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і розмірах передбачених вищевказаним Законом.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ситковецьке”є платником внесків до Фонду.

У зв’язку з тим, що відповідач своєчасно не сплачував внески до Фронду, утворилась заборгованість по сплаті внесків.

Немирівським районним центром зайнятості, як робочим органом виконавчої дирекції Фонду, який має повноваження щодо збору страхових внесків та відповідно до плану проведення перевірок, здійснено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду.

На початок перевірки 30.11.2005 року заборгованість за ТОВ “Ситковецьке”не рахувалась.

Перевіркою встановлено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 11705,03 грн., за що ТОВ “Ситковецьке”нараховано пеню на суму 355,59 грн., штраф за неповне перерахування внесків –572,80 грн., донараховані внески –10,31грн. відповідно до положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

За результатами перевірки складено Акт №8 від 07.02.2008 року, борг по якому необхідно сплатити в 10-ти денний термін з дня отримання примірника акту. Однак підприємством кошти в добровільному порядку на день подання позовної заяви сплачені не були.

В судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити його, обґрунтовуючи позовні вимоги обставинами, що викладені в позовній заяві, та доказами, наявними в матеріалах справи.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, про що свідчать поштові повідомлення рішення №1282459 від 25.03.2008 року на 24.04.2008 року, №1282378 від 25.03.2008 року на 24.04.2008 року. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача,  оцінивши надані докази, судом встановлено, що Немирівським районним центром зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проведено перевірку ТОВ “Ситковецьке”щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду за результатами якої складено Акт №8 від 07.02.2008 року.

За результатами перевірки встановлено, що товариством несвоєчасно сплачено внески до Фонду у розмірі –11705,03 грн., за що відповідачу нараховано пеню на суму 355,59 грн., штраф за неповне перерахування внесків –572,80 грн., донараховані внески –10,31грн.

Добровільна сплата нарахованих сум згідно положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”повинна проводитись протягом 10 днів з дня отримання Акту.

Відповідно до п.5 ст.12 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”на позивача покладено функції контролю правильності нарахування,  своєчасністі сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням Фонду.

Стаття 17 вищевказаного нормативного акту визначає розмір та порядок сплати страхових внесків.

Частиною 2 ст.35 вказаного Закону України на роботодавця покладаються обов’язки своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Згідно з положеннями ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”роботодавець  несе  відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

 Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

  Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 185, 186, 254, 255 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Немирівського районного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю “Ситковецьке”про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій на суму 12643 грн. 73 коп., задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Ситковецьке”(Вінницька обл., Немирівський район, смт. Сітківці, вул. Мандролька, 19 р/р 26004015055001 ВАТ КБ “Надра”код банку –302355, ЄДРПОУ - 33845116) на користь Немирівського районного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (Вінницька обл., Немирівський район, м. Немирів, вул. Леніна, 93держбюджет Немирівського р-ну 50040500 р/р 37171305900380 УДК у Вінницькій області, м .Вінниця, МФО 802015, ЄДРПОУ 20088126) –12643,73 (дванадцять тисяч шістсот сорок три грн. 73 коп.) грн.

Копію постанови направити відповідачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160,  ч.4 .167 КАС України  виготовлена в повному об’ємі 30.05.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна