Постанова № 18515893, 29.09.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6785/2011

29.09.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Трофімової Л.В.,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю: позивача Передрія А.С. за довіреністю, відповідача ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до державної екологічної інспекції в Черкаській області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Черкаський міський центр зайнятості з позовною заявою, в якій просить стягнути з державної екологічної інспекції в Черкаській області заборгованість зі сплати коштів, неправомірно виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_3 у сумі 6208 грн. 91 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав викладених у запереченні.

Заслухавши представників позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України (№25к/96-ВР) громадяни мають право на соціальний захист, одним з аспектів якого є право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

18 січня 2010р. ОСОБА_3 звернулася із заявою до Черкаського міського центру зайнятості (а.с. 12) з проханням надати їй статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, зазначивши при цьому, що на час подачі заяви вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, договір цивільно-правового характеру не укладала. .

Як вбачається з персональної картки особи, яка звернулась до центру зайнятості № 23003355110111000002 та наказу № НТ110118 від 18.01.2011р., відповідачу було надано статус безробітної 18 січня 2011р., визначені умови і тривалість виплати допомоги по безробіттю та розмір цієї допомоги відповідно до статей 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2000 року N 1533-III(надалі за текстом Закон N 1533-III).

Відповідач знята з обліку в Черкаському міському центру зайнятості 21 червня 2011р.

Згідно довідки Черкаського МЦЗ (а.с. 11) відповідачу було виплачено допомогу по безробіттю у сумі 6208 грн. 91 коп.

Згідно частини 5 статті 12 Закону N 1533-III контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення у порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

За приписами статті 35 Закону N 1533-III роботодавець зобов'язаний під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Судом встановлено, що 10.06.2011р. ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2а/2370/4346/2011 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до державної екологічної інспекції в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії у звязку з тим, що сторони досягли примирення. 16.06.2011р. відповідачем на виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 10.06.2011р. у справі № 2а/2370/4346/2011 видано наказ про поновлення на роботі. Зазначеним наказом: скасовано накази державної екологічної інспекції в Черкаській області від 27.12.2010р. № 80, від 28.12.2010р. № 81 «З основної діяльності»про притягнення до дисциплінарної відповідальності та наказ від 04.01.2011р. №1-0 «По особовому складу», про звільнення за згодою сторін; поновлено ОСОБА_3 на посаді начальника відділу-старшого державного інспектора з ОНПС відділу екологічного контролю за використанням і охороною земель та надр з 05.01.2011р.; ОСОБА_3 приступити до виконання обовязків начальника відділу-старшого державного інспектора з ОНПС відділу екологічного контролю за використанням і охороною земель та надр з 16.06.2011р.; бухгалтерії врахувати, що ОСОБА_3 не буде стягувати оплату за час вимушеного прогулу з 04.01.2011р. по 15.06.2011р.

За приписами частини 4 статті 35 Закону N 1533-III із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Згідно наказу Черкаського міського центру зайнятості від 29.06.2011р. № 86 «Про утримання коштів з державної екологічної інспекції в Черкаській області»(а.с.16) визначено провести утримання з державної екологічної інспекції в Черкаській області коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 6208 грн. 91 коп. за період 3 18.01.2011р. по 25.06.2011р. та в добровільному порядку перерахувати зазначені кошти на рахунок позивача, протягом 15 календарних днів.

У добровільному порядку відповідач зазначені кошти не повернув. Станом на день розгляду справи у суді, заборгованість відповідача перед Черкаським міським центром зайнятості становить 6208 грн. 91 коп.

За приписами статті 39 Закону N 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

З огляду на викладене, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державної екологічної інспекції в Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код 34924240) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, ідентифікаційний код 21367756) 6 208 (шість тисяч двісті вісім) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 4 жовтня 2011р.

Суддя Л.В.Трофімова