Постанова № 18515445, 04.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

04.10.2011 р. №2а- 11425/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування", в якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за квітень 2011 року - травень 2011 року в сумі 61168,96 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Державне Підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку у Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова. Відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зобовязаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого за квітень-травень 2011 року виникла заборгованість в розмірі 61168,96 грн.

В судове засіданні від начальника УПФУ Ленінського району м.Харкова Майстренко А.О. надійшла письмова заява про підтримання позову у повному обсязі та розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений повісткою з поштовими повідомленням, яка була ним отримана, що підтверджує наявне в матеріалах справи поштове направлення, клопотань та заяв не надав. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, враховуючи повторне неприбуття у судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Судом встановлено, що Державне Підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку у Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова.

Як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страховий внесок в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

У квітні та травні 2011 року відповідач самостійно здійснив розрахунок суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що підлягала до сплати та подав звіт до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова.

Відповідно до наданого відповідачем звіту сума єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до сплати за квітень 2011 року становить 26646,70 грн., за травень 2011 року становить 34522,26 грн., тобто загальна сума сплати - 61168,96 грн.

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ст.7 вказаного закону - єдиний внесок нараховується: 1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами; для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності; допомоги або компенсації відповідно до законодавства. Нарахування та сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 10, 12, 13 та 14 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, але не менше мінімального страхового внеску за кожну особу; 2) для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток). До членів сімей фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, належать дружина (чоловік), батьки, діти та інші утриманці, які досягли 15-річного віку, не перебувають у трудових або цивільно-правових відносинах з такою фізичною особою - підприємцем, але спільно з ним провадять підприємницьку діяльність і отримують від цього частину доходу; 3) для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу; 4) для платників, зазначених у пункті 11 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму допомоги по тимчасовій непрацездатності. Платники, зазначені у пунктах 10, 12, 13 та 14 частини першої статті 4 цього Закону, звільняються від сплати єдиного внеску із сум отриманих ними грошового забезпечення, допомоги або компенсації.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Застосовуються такі процентні ставки нарахування на фонд оплати праці:

- 36,76-49,7% - з працівників в залежності від класу ризику підприємства;

- 8,41% - на працівників-інвалідів;

- 34,70% - фізичні особи, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами;

- 33,2% - особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності.

Застосовуються такі процентні ставки на утримання з заробітної плати:

- 3,60% - з працівників;

- 3,60% - з працівників-інвалідів;

- 2,60% - фізичні особи, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами;

- 2,00% - особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності.

Позивач - Державне Підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" відноситься до 11 класу професійного ризику виробництва.

Таким чином, згідно наданого звіту за квітень 2011 р. нарахування єдиного внеску, що підлягає сплаті становить - 26646,70 грн. (20670,00 грн. по 37,65%, 0,00 грн. по 8,41%, 2662,69 грн. по 34,7%, 614,97 грн. по 33,2%, 1374,81 грн. по 3,6%, 1087, 45 грн. по 6,1%, 199,73 грн. по 2,6%, 37,5 грн. по 2%).

Згідно наданого звіту за травень 2011 р. нарахування єдиного внеску, що підлягає сплаті становить - 34522,26 грн. (26397,44 грн. по 37,65%, 10,60 грн. по 8,41%, 4153,08 грн. по 34,7%, 521,05 грн. по 33,2%, 1834,49 грн. по 3,6%, 1263,05 грн. по 6,1%, 311,18 грн. по 2,6%, 31,37 грн. по 2%).

Вказані суми відповідачем у встановлений строк сплачені не були.

Згідно ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом встановлено, що позивачем направлялись вимоги про сплату боргу №Ю-71 від 05.07.2011 року (а.с.19), №Ю-71 від 03.06.2011 року (а.с.21), на адресу відповідача та були ним отримані, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с.20, 22). Вказані вимоги не оскаржувались відповідачем, але сума боргу самостійно в добровільному порядку сплачена не була, що підтверджується наданою карткою особового рахунку.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-травень 2011 року в сумі 61168,96 грн., яка підлягає сплаті на користь позивача, через що, позовні вимоги - законні, обгрунтовані та суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 41, 51, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості задовольнити в повному розмірі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" (61016,м.Харків, вул.Кривоконівська, 30, код ЄДРПОУ 14311070, р/р 2600930109164 МФО 30078 АТ "Банк "Таврика") на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (61052, м.Харків, вул.Ярославська, 18/15-а, код 22682106) суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за квітень-травень 2011 року в розмірі 61168.96 грн. (шістдесят одна тисяча сто шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Мар'єнко