Постанова № 18515424, 28.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 вересня 2011 р. № 2а- 11589/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю представників: позивача Почуєва О.В., відповідача Лиманського А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Виробниче підприємство "Твін -Друк" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Виробниче підприємство"Твін -Друк", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова, в якому після уточнення позовних вимог просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 18.08.2011 р. №0001731520 на суму штрафної санкції 5% у розмірі 5815,70 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним. 18 серпня 2011 року позивачем було отримано податкове повідомлення рішення від 18.08.2011р. № 0001731520 Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова. В податковому повідомленні рішенні з посиланням на акт перевірки від 03.08.2011р. № 1519/152-23454034, яким було встановлено порушення пункту 50.1 ст. 50 ПК України та відповідно до п. 120.2 ст. 120 ПК України збільшено суму податкових зобовязань позивача з податку на додану вартість на суму 5815,70 грн. Позивач вважає зазначене повідомлення рішення незаконним, оскільки позивачем уточнюючими розрахунками податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленнями самостійно виявлених помилок від 01.08.2011р. за квітень 2011р. № 9005574762 та травень 2011р. № 9005574377 було збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (рядок 25 уточнюючих розрахунків) за квітень 2011р. на 1035,0 грн., за травень 2011р. на 115319,0грн. При цьому за кожне порушення позивачем було самостійно нарахована (рядок 26 уточнюючих розрахунків) сума штрафу по 1 грн. ДПІ керується п. 120.2 ст. 120 ПК України, але таке застосування податкового законодавства позивач вважає помилковим, оскільки відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу ХІХ Прикінцевих положень ПК України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Самостійно виявлені позивачем порушення податкового законодавства відбулись 20 травня та 20 червня 2011 року, тобто до 30 червня 2011р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, оскільки вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте правомірно. При перевірці уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011р. від 01.08.2011р. №9005574762 встановлено, що підприємством ПАТ «ВП «Твін-Друк» збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (рядок 25 уточнюючого розрахунку) на суму 1035,0грн. Крім того, при перевірці уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2011р. від 01.08.2011р. №9005574377 встановлено, що підприємством ПАТ «ВП «Твін-Друк» збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (рядок 25 уточнюючого розрахунку) на суму 115319,0грн. Разом з тим, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова вважає, що приписи п. 7 розділу 10 Податкового кодексу України не можуть бути застосовані до спірних правовідносин з огляду на наступне. Згідно із п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті, зокрема, або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку. Таким чином, вказаною нормою передбачено фінансову санкцію саме за самостійно виявлений факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів. Як зазначено в акті перевірки уточнюючи розрахунки за відповідні періоди, та згідно яких Позивач самостійно виявив факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, були складені ПрАТ "ВП "Твін-Друк" 01.08.2011 року, тобто поза межами часового періоду, визначеного п. 7 розділу 10 Податкового кодексу України.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ПАТ «ВП «Твін-Друк» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 13.10.2006р., що підтверджується витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та згідно свідоцтва № 100318800 Серії НБ № 431293 зареєстрований ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова як платник податку на додану вартість з 15.07.1997 року.

Із матеріалів справи вбачається, що 20.05.2011р. ПАТ «ВП «Твін-Друк» подало до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011 року, якою позивачем було задеклароване податкове зобовязання з ПДВ на суму 44354,00 грн. та у відповідності з платіжними дорученнями № 101 від 30.05.2011р. на суму 20000,00 грн., № 102 від 30.05.2011р. на суму 24360,00 грн. позивачем було погашено податкове зобовязання з ПДВ в загальному розмірі 44360,00 грн. за квітень 2011р.

Також, ПАТ «ВП «Твін-Друк» було подано до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.08.2011р. за квітень 2011р. № 9005574762. У 25 рядку зазначеного уточнюючого розрахунку зазначено, що позивачем було збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за квітень 2011р. на 1035,00 грн. У звязку з чим, ПАТ «ВП «Твін-Друк» самостійно були нараховані пеня та штрафна санкція, так позивачем по уточнюючому розрахунку були сплачені податкові зобовязання наступними платіжними дорученнями, а саме: № 324 від 01.08.2011р. сплачено ПДВ за квітень 2011р. на суму 1035,00 грн.; № 326 від 01.08.2011р. сплачено штрафну санкцію за порушення податкового законодавства на суму 1,00 грн. та № 328 від 01.08.2011р. сплачено пеню на суму 16,88 грн.

ПАТ «ВП «Твін-Друк» 20.06.2011р, подало до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року, якою позивачем було задеклароване податкове зобовязання з ПДВ на суму 747854,00 грн. та у відповідності з платіжними дорученнями № 118 від 30.06.2011р. на суму 12 200,00 грн., № 127 від 30.06.2011р. на суму 2 500,00 грн., № 133 від 30.06.2011р. на суму 2400,00 грн., № 226 від 30.06.2011р. на суму 57000,00 грн., № 227 від 30.06.2011р. на суму 700,00 грн. позивачем було погашено податкове зобовязання з ПДВ в загальному розмірі 74800,00 грн. за травень 2011р.

ПАТ «ВП «Твін-Друк» було подано до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.08.2011р. за травень 2011р. № 9005574377. У 25 рядку зазначеного уточнюючого розрахунку зазначено, що позивачем було збільшено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за травень 2011р. на 115319,00 грн. У звязку з чим, ПАТ «ВП «Твін-Друк» самостійно були нараховані пеня та штрафна санкція. Позивачем також по уточнюючому розрахунку були сплачені податкові зобовязання наступними платіжними дорученнями, а саме: № 323 від 01.08.2011р. сплачено ПДВ за травень 2011р. на суму 115319,00 грн.; № 325 від 01.08.2011р. сплачено штрафну санкцію за порушення податкового законодавства на суму 1,00 грн. та № 327 від 01.08.2011р. сплачено пеню на суму 969,63 грн.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Харкова, на підставі поданих ПАТ «ВП «Твін-Друк» уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2011р. та травень 2011р. було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість, про що було складено акт № 1519/152-23454034 від 03.08.2011р.

Вказаним актом перевірки встановлено порушення позивачем заниження суми податкових зобовязань згідно уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленнями самостійно виявлених помилок за квітень 2011р від 01.08.2011р. № 9005574762 та за травень 2011р. від 01.08.2011р. № 9005574377.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова, за порушення п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України та відповідно до п. 120.2 ст. 120 Податкового кодексу України винесено податкове повідомлення-рішення №0001731520 від 18.08.2011р. про визначення ПАТ «ВП «Твін-Друк» податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 5 815,70 грн. за платежем - штрафні (фінансові) санкції.

Суд не погоджується з висновками податкового органу з наступних підстав.

Відповідно до п. 120.2 ст. 120 Податкового кодексу України, невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 ст. 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5% від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобовязання (недоплати).

Визнаючи розмір зобовязання відповідач не врахував той факт, що порушення податкового зобовязання, відповідно до вищезазначеного акту камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 03.08.2011 року № 1519/152-23454034 виникло 20 травня та 20 червня 2011 року, тобто до 30 червня 2011 року.

За таких підстав, до зазначених порушень податкового законодавства не може бути застосована санкція, передбачена п. 120.2 ст. 120 Податкового кодексу України.

Також, згідно з п. 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку. Якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Виходячи із вищевикладеного, оскільки порушення податкового законодавства позивачем було вчинено саме в строк з 1 січня по 30 червня 2011 року, розмір штрафної санкції не мав перевищувати 1 гривні.

Оскільки в ході судового розгляду відповідачем не було доведено правомірності мотивів винесення спірного податкового повідомлення-рішення, що зумовлює висновок про необґрунтованість визначення додаткових податкових зобовязань і, як наслідок, наявність факту порушення прав та охоронюваних законом інтересів Приватного акціонерного товариства "Виробниче підприємство "Твін -Друк", позов слід задовольнити.

Розподіл судових витрат по справі належить провести за правилами ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Виробниче підприємство "Твін -Друк" до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0001731520 від 18.08.2011 року по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5815,70 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Виробниче підприємство "Твін -Друк" витрати по сплаті державного мита в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 03.10.2011 року.

СуддяБартош Н.С.