Постанова № 18515205, 28.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2011 р. Справа№2а-10201/11/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

прокурора - Остапенко В.В.,

представника позивача - Литвинова Н.С.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Житлово-будівельного кооперативу "Сталь" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд з урахуванням уточнень стягнути з відповідача у доход держбюджету штраф у сумі 1350 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. 29.09.2010 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії ЖБК «Сталь», про що було складено акт № 07/10-1995. За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання Припис № 07/10-1995 від 07.12.2010р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у звязку з чим на відповідача накладено штраф, про що було винесено Постанову № 07/10-01-037 від 14.06.11р. на суму 1700 грн., у зв'язку з часткою сплатою суми штрафу, прокурор та представник позивача просять стягнути в судовому порядку суму штрафу у розмірі 1350 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримали в повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовими повідомленнями, яка була отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань обстеження технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Житлово-будівельного кооперативу "Сталь", за результатами якої був складений Акт № 07/10-1995 від 29.09.2010 року (а.с. 6-7). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту відповідачем отриманий, що підтверджується підписом на примірнику акту (а.с. 6).

На підставі актів перевірки та керуючись ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Державним інспектором з енергетичного нагляду 07.12.2010р. був винесений Припис № 07/10-1995 (а.с. 8-9), яким зобовязувалось Житлово-будівельне кооператив "Сталь" усунути виявлені вході перевірки недоліки до 20.11.2010р. Примірник вказаного припису уповноважена особа отримала 29.09.2010р., що підтверджується підписом відповідача на примірнику Припису (а.с. 9).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

11.02.2011р. Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи Житлово-будівельного кооперативу "Сталь", була проведена перевірка з питання виконання Припису № 07/10-1995 від 29.09.2010р., про що був складений Протокол № 07/10-29-006 від 11.02.2011р. (а.с. 11-12), примірник якого уповноважена особа отримала 11.02.2011р., що підтверджується підписом відповідача на примірнику Протоколу (а.с. 12).

11.02.2011 року був виданий новий припис з новими термінами усунення недоліків № 07/10-29-215, який був надісланий рекомендованим листом на адресу відповідача, та отриманий ЖБК «Сталь»14.02.2011 року. Виконання даного припису було перевірено 26.04.2011 року, про що було складено акт перевірки (протокол) № 07/10-29-027, яким зафіксовано невиконання припису № 07/10-29-215.

На підставі вказаного Протоколу № 07/10-29-027від 26.05.2011р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-037 від 14.06.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та сфері теплопостачання в розмірі 1700 грн. (а.с. 18), яка була надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 474-20 від 15.06.2011р. (а.с. 19) та ним отримана 08.06.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20).

Згідно з ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова № 07/10-01-037 від 14.06.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1700 грн. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

В судовому засіданні прокурор надав докази часткової сплати суми штрафу у розмірі 350 гр., у зв'язку з чим сума несплаченого штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики становить 1350 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1350 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Житлово-будівельного кооперативу "Сталь" про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Сталь" (61124, м Харків, вул. Зернова, 53-И, р/р 26001835131790 в ХОФ ПАТ "Укрсоцбанк", м. Харків, МФО 351016, ЄДРПОУ 23007708) у доход держбюджету штраф у сумі <Текст >1350 грн. (одна тисяча триста п'ятдесят гривень) на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівського району м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30.09.2011 року.

Суддя С.О. Чудних