Постанова № 18512092, 29.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.09.2011 29.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10837/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Инвест" про стягнення заборгованості в розмірі 2 160,41 грн ,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2011 року Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ИНВЕСТ»в рахунок погашення податкового боргу, а саме земельного податку з юридичних осіб в сумі 2160,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не сплатив податковий борг, який виник у звязку з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: з недоплатою до державного бюджету самостійно нарахованих та нарахованих контролюючим органом узгоджених сум податкового зобовязання.

Судова кореспонденція, яка направлена відповідачу за його місцем знаходження, повернулась на адресу суду з відміткою про незнаходження відповідача за вказаною адресою. У строк, встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, відповідач заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на систему органів прокуратури України покладена функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів держави у суді полягає у здійсненні прокурорами процесуальних та інших дій від імені держави, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ ИНВЕСТ»(надалі - відповідач), зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 11.02.2005 року згідно Свідоцтва про державну реєстрацію №12241020000007699 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська згідно довідки від 06.06.08 №7613. Юридична адреса підприємства: 49000. м.Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, 6.102.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року.

Відповідно до статтей 4, 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові розрахунки земельного податку №4740 від 01.02.10, яким визначено податкове зобов'язання з даного податку на суму 1175 грн. 67 коп., №61767 від 19.01.11 на суму 604 гри. 64 коп.

Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку від 08.11.10р. №374/10/15-324 встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання у 2010 році, в результаті чого, до відповідача були застосовані штрафні санкції на суму 210 гри. 10 коп. (податкові повідомлення-рішення від 08.11.10 №0004121530/0, від 08.11.10 №0004111530/0, які були отримані відповідачем, але не сплачені у встановлений законодавством строк).

20.01.11р. актом про результати невиїзної документальної перевірки несвоєчасного подання податкової звітності по земельному податку №6/10/15-328 встановлено, що відповідачем не було подано податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік, в результаті чого, до Відповідача була застосована штрафна санкція на суму 170 грн. 00 коп. (податкове повідомлення-рішення від 20.01.11 №0000071530/0, яке було отримано уповноваженою особою відповідача, але не сплачене у встановлений законодавством строк).

Таким чином, станом на 23.06.11 податкова заборгованість з даного податку складає 2160 грн. 41 коп.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-111 податкове зобов'язання, визначені в даних податкових повідомлепнях-рішеннях, є узгодженими.

Новомосковською ОДПІ на підставі п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на момент направлення податкової вимоги) було направлено податкову вимогу №1/435 від 08.11.10, яку не було вручено відповідачу, про що було складено акт №1 від 05.01.11 «про розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень».

Відповідно до п. 6.2.3 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п.3.6 п.З Наказу ДПА України від 24.12.2010 року №1037 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1432/18727 та у зв'язку з втратою чинності Наказу ДПА України від 3 липня 2001 року N 266, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надсилання (вручення) податкової вимоги. У зв'язку з цим надсилання другої податкової вимоги до платника податків не передбачено.

Відповідно до п.4.7 вищезазначеного Порядку у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Новомосковською ОДПІ було направлено на адресу Відповідача лист від 29.07.11 №13566/10/24-108 про необхідність вжиття заходів щодо сплати узгодженої податкової заборгованості, або самостійно виділити активи, які можливо було б реалізувати в рахунок погашення податкового боргу. Але станом на 28.07.2011 року відповіді на вищезазначений лист не отримано.

Згідно з ст.5 Закону України "Про плату за землю" об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про плату за землю", платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст.17 Закону України "Про плату за землю" Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Отже, враховуючи вищевикладене, сума боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ИНВЕСТ» складає 2160,41 грн., що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями, податковими деклараціями та іншими матеріалами справи.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 183-2, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ИНВЕСТ» на користь держави податковий борг в сумі 2160,41 грн. (дві тисячі сто шістдесят грн. 41 коп.) з земельного податку з юридичних осіб (13050100) р/р 33216811700208, одержувач УДК у Новомосковському районі, ГУДКУ у Дніпропетровській області, Код 23929879, банк отримувач ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В. Кальник

< Текст >