Постанова № 18511423, 20.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

20.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9613/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О.

при секретарі судового засіданняКоваленко М.В.

за участю прокурораДенисенка Д.В.

за участю представника позивачаАндреюка В.В.

за участю відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 4229грн. 89коп., -

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2011року Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області, в якому прокурор просить стягнути з ОСОБА_2 отримані кошти Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття в сумі 4229грн. 89коп. на користь Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 02.08.2011р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2011р. провадження по справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.

Прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили задовольнити позов за викладених у ньому підстав, також зазначили, що відповідач ОСОБА_2 незаконно отримував з листопада 2010 року по травень 2011 року кошти, призначені для виплати на випадок безробіття, або у разі необхідності надання матеріального забезпечення у випадку безробіття, оскільки з 05.04.2004р. був зареєстрований як фізична особа підприємець, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 13.07.2011р.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову та просив відмовити в його задоволенні, оскільки на думку відповідача він звертався до податкового органу з метою встановлення перебування ОСОБА_2 на обліку в таких органах, однак, як зазначив відповідач, такі дані в податкових органах відсутні.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: витяг з ЄДР станом на 13.07.2011р.; акт від 13.07.2011р.; довідка від 13.07.2011р.; витяг з наказів від 13.07.2011р.; заява від 15.11.2010р.; персональна картка безробітного ОСОБА_2; памятка безробітного від 15.11.2010р.; копія трудової книжки ОСОБА_2; довідка від 11.04.2000р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 звернувся до Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області із заявою від 15.11.2010р. про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991р. та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000р.

Згідно витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 від 13.07.2011р., на підставі наказу від 15.11.2010р. ОСОБА_2 надано статус безробітного та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 15.11.2010р., що підтверджується довідкою головного бухгалтера Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області від 13.07.2011р. про розміри сум виплати допомоги по безробіттю відповідачу з 15.11.2010р. по 27.05.2011р. на загальну суму 4229грн. 89коп.

13.07.2011р. посадовими особами Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області був складений акт №10-П-2011 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до якого ОСОБА_2 перебував на обліку Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області з 08.11.2010р. по 13.07.2011р. та отримував допомогу по безробіттю на загальну суму 4229грн. 89коп.

В матеріалах справи міститься витяг з ЄДР станом на 13.07.2011р., відповідно до якого ОСОБА_2 зареєстрований Новомосковською районною державною адміністрацією, як фізична особа підприємець з 05.04.2004р. Згідно «запису 1» зазначеного витягу, «стан фізичної особи - підприємця» визначений, як в стані припинення підприємницької діяльності.

Відповідач в судовому засіданні підтвердив факт виплати йому допомоги по безробіттю в розмірі 4229грн. 89коп., також виплата зазначеної суми підтверджується квитанціями КБ «Приват Банк» та довідкою Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області від 13.07.2011р. про розміри сум виплати допомоги по безробіттю з 15.11.2010р. по 27.05.2011р. на загальну суму 4229грн. 89коп.

В судовому засіданні ОСОБА_2 не заперечував свій статус фізичної особи підприємця від 05.04.2004р., однак зазначив, що будь - якою підприємницькою діяльністю не займався, податки на сплачував, та є безробітним з моменту звільнення, а саме з 12.08.2010р., що підтверджується записом в трудовій книжці відповідача.

Таким чином, ОСОБА_2 отримував допомогу по безробіттю на загальну суму 4229грн. 89коп. всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», оскільки відповідач здійснював підприємницьку діяльність роздрібну торгівлю з лотків на ринках.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991р., до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, громадяни, які самостійне забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000р., особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обстави, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із абз.14 пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних №219 від 14.02.2007р. громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

13.07.2011р. директором Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області винесено наказ від 13.07.2011р. щодо вжиття заходів по поверненню суми боргу 4229грн. 89коп., виплачених відповідачу як допомоги по безробіттю у зв'язку з призначенням виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 4229грн. 89коп. таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 4229грн. 89коп. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Новомосковського міськрайонного центру зайнятості Дніпропетровської області кошти, виплачені як незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 4229 (чотири тисячі двісті двадцять девять) грн.89коп. на р/р 37178001002827, код 20306617, МФО 805012, банк ГУ ДКУ у Дніпропетровській області.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 19.09.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Є.О. Жукова

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >