Постанова № 18511348, 19.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/7873/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу до фізичної особі підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу до фізичної особі підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В обґрунтування поданого позову прокурор зазначив, що відповідач обрала особливий спосіб оподаткування, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу та є платником страхових внесків. У звязку з несплатою обовязкових платежів зі страхових внесків за період з липня по грудень 2010 року, у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1722,80 грн.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду заяву про підтримання адміністративного позову в повному обсязі та розгляду справи без участі представника управління.

Відповідач в судові засідання, призначені на 11.08.11 та 23.08.11, не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. На адресу суду від відповідача надійшли заперечення проти позову, з яких вбачається, що відповідач не згоден з вимогами управління пенсійного фонду з підтавав, наведених в заперечення, у звязку з чим просить відмовити в задоволені позову повністю.

Враховуючи наведене, з огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правовий статус фізичної особи підприємця, податковий номер відповідача - НОМЕР_1, взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу за реєстраційним номером НОМЕР_2, в 2010р. обрав особливий спосіб оподатковування сплата фіксованого податку.

Суд зазначає, що у зв'язку з набранням чинності з 17.07.10 року (опубліковано в газеті «Голос України» від 17.07.10 за N 131) Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), пп.4 п.8 ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладений в такій редакції: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, у 2010 році мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить: у липні - вересні 2010р.- 294,82 грн.; у жовтні - листопаді 2010р. - 301,12 грн.; у грудні 2010р.- 306,10 грн.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме: за липень - вересень 2010 року - до 20 жовтня 2010 року; за жовтень - грудень 2010 року - до 20 січня 2011 року.

Платникам, які не сплатять суми страхових внесків у розмірі не менше мінімального страхового внеску у терміни до 20 жовтня 2010 року та 20 січня 2011 року, надсилається розрахунок сум, які підлягають сплаті за квартал з урахуванням частини сум єдиного або фіксованого податків разом з вимогою про їх сплату для узгодження.

Суми несплачених страхових внесків стягуються у порядку, встановленому ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За підсумками року зазначені особи подають до органів Пенсійного фонду за місцем взяття на облік звіт (до 1 квітня, наступного за звітним роком), за формою згідно з додатком 5 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.09 № 26-1.

Згідно з абз. 5 ст.7 прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набув чинності з 01.01.11 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На виконання наведених положень Відповідачем до Позивача самостійно був поданий Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органів Пенсійного фонду України від 14.03.11 (а.с.25-26), відповідно до даних якого за період з січня 2010р. по грудень 2010р. розмір страхових внесків ФОП ОСОБА_1 дорівнює 1752,80, фактично сплачено 120 грн. (а.с.26).

Внаслідок невиконання відповідачем свого обовязку по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у нього виникла заборгованість, яка станом на 08.06.11 дорівнює 1722,80 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку (а.с.5-10).

У звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем, на підставі ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» направлялась вимога про сплату боргу №Ф-186 від 10.05.11 (а.с.4).

Згідно з п.3 ч.3 ст. 106 Закону та п.8.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.04 за № 64/8663, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки: або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень, за захистом інтересів якого звернувся до суду прокурор, який, у свою чергу, здійснює представництво в суді інтересів держави в особі позивача, що відповідає змісту наданих прокурору прав, передбачених Законом України «Про прокуратуру».

Отже, факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем у розмірі 1722,80 грн. підтверджується як самостійно поданим відповідачем Звітом, так і вимогою №Ф-186 від 10.05.11 та даними картки особового рахунку фізичної особи підприємницької діяльності відповідача.

Враховуючи наведене, з огляду на положення ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, беручи до уваги, що відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості, а судом самостійно на виконання ст.11 КАС України ознак таких доказів не виявлено, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу до фізичної особі підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_3) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу (юридична адреса: 50096, м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, 37 в, р/р25609719464874, Дзержинське відділення №7806, Ощадного банку України МФО 306072 ЗКПО 24450506) суму несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1722 грн. (одна тисяча сімсот двадцять дві гривні) 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >А.О. Коренев

< Текст >