Постанова № 18511000, 14.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

14.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/7842/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до приватного підприємства виробничо-комерційна фірма "Тематика" про стягнення заборгованості в розмірі 4 362 грн. 56 коп., - ВСТАНОВИВ:

05.07.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської область звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Тематика» заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 4362,56 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Тематика» не сплатила у встановлені чинним законодавством строки страхові внески, у звязку з чим до нього рішеннями від 11.05.2011 року №№ 476, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509 були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня на загальну суму 4362,56 грн. Внаслідок несплати зазначених фінансових санкцій та пені у відповідача виникла заборгованість, яка не погашена у добровільному порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився. До суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату час і місце розгляду справи, які призначались на 26.07.2011 року та 18.08.2011 року, повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення 11.07.2011 року та 01.08.2011 року. Заперечень проти адміністративного позову не надав.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи суд встановив.

Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Тематика» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області №04240311012.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Оскільки приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Тематика» допустило несвоєчасну сплату страхових внесків, управлінням Пенсійного фонду України були прийняті рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахована пеня.

Відповідно до частини 5 пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Частиною 6 вказаного пункту зазначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що є предметом розгляду в зазначеній адміністративній справі, повинно застосовуватися законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, внаслідок якої застосовані штрафні санкції та нарахована пеня.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Відповідно до пункту 13 статті 106 вказаного Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

У звязку із несвоєчасною сплатою страхувальником страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська були прийняті рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахована пеня: №476 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 102,00 грн., пеня 120,59 грн.); №480 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 35,49 грн., пеня 280,72 грн.); №481 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 35,50 грн., пеня 184,55 грн.); №482 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 34,17 грн., пеня 93,95 грн.); №483 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 34,16 грн., пеня 89,45 грн.); №484 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 19,02 грн., пеня 103,81 грн.); №485 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 12,68 грн., пеня 73,14 грн.); №486 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 11,83 грн., пеня 71,81 грн.); №487 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 11,83 грн., пеня 75,36 грн.); №488 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 11,83 грн., пеня 79,14 грн.); №489 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 35,49 грн., пеня 258,37 грн.); №490 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 13,48 грн., пеня 64,82 грн.); №491 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 12,68 грн., пеня 61,22 грн.); №492 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 23,66 грн., пеня 165,39 грн.); №493 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 13,48 грн., пеня 72,43 грн.); №494 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 102,00 грн., пеня 103,35 грн.); №495 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 102,00 грн., пеня 132,96 грн.); №496 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 6,77 грн., пеня 9,91 грн.); №497 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 101,80 грн., пеня 9,16 грн.); №498 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 101,80 грн., пеня 18,32 грн.); №499 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 136,00 грн., пеня 97,54 грн.); №500 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 136,00 грн., пеня 58,69 грн.); №501 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 24,82 грн., пеня 4,02 грн.); №502 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 34,16 грн., пеня 43,06 грн.); №503 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 34,16 грн., пеня 93,38 грн.); №504 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 101,80 грн., пеня 1,02 грн.); №505 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 51,00 грн., пеня 05,61 грн.); №506 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 31,08 грн., пеня 26,12 грн.); №507 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 12,68 грн., пеня 65,40 грн.); №508 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 102,00 грн., пеня 120,59 грн.); №509 від 11.05.2011 року (штрафні санкції 35,49 грн., пеня 269,72 грн.). Загальна сума нарахованих управлінням фінансових (штрафних) санкцій та пені складає 4362,56 грн.

Рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій №№ 476, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509 були направлені позивачу поштовим відправленням, на адресу управління повернулись поштові повідомлення з відміткою про вручення поштових відправлень відповідачу 14.05.2011 року.

Згідно пункту 9.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п. п. 9.6 п. 9 вказаної Інструкції суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

У відповідності до п. п. 10.6 п.10 зазначеної вище Інструкції, суми пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської область до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Тематика» про стягнення заборгованості в сумі 4362,56 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Тематика» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Іскрівська, 1А, р/р 2600030172279 у ПАБ «Промінвестбанк» м. Павлоград, МФО 305556 код ЄДРПОУ 32702279) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської область (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, 5, р/р 25608303011306 у Павлоградському відділенні №2992 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306298, код ЄДРПОУ 21928516) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 4362,56 грн. (чотири тисячі триста шістдесят дві грн. 56 коп.).

Копію постанови направити сторонам.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В. Горбалінський

< Текст >