Постанова № 18510908, 14.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

14.09.2011 11.08.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9077/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська 22 липня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал» про стягнення заборгованості в сумі 207 531,81 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг, який утворився в результаті не сплати платником податків самостійно нарахованих та узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих декларацій орендної плати за земельні .ділянки державної комунальної власності.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, проте конверт повернувся до суду у звязку з неможливістю вручення. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, Товариство з обмеженою відповідальністю „Універсал" (далі ТОВ „Універсал") знаходиться на податковому обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська.

Станом на 17.05.2011 року податкова заборгованість відповідача перед бюджетом складала 235997,72 грн., у звязку з чим до адміністративного суду Прокурором м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська подано адміністративний позов про звернення стягнення на активи ТОВ „Універсал" в сумі 28 465, 91 грн. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.201.0 року по справі №2а-2081/10/0470 позов задоволено в повному обсязі, вирішено звернути стягнення на активи боржника в розмірі 28465, 91 гри. (28 108, 31 грн. + пеня 357, 60 грн.).

Отже, враховуючи що частина боргу підприємства вже стягувалась в судовому порядку, на даний момент не сплаченою та не стягнутою є сума в розмірі 207 531, 81 грн.

Заборгованість ТОВ «Універсал» перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки складає 207 531,81 грн., що виникла з наступних підстав.

ТОВ „Універсал" до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська подано декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №3472 від 01.02.2010 року, в якій самостійно нараховано суму орендної плати на 2010 рік з розбивкою сум сплати оренди по місяцям та що складається з наступного:

По податковій декларації орендної плати №3472 від 01.02.2010 року по наступним періодам:

-за березень 2010 року (по строку сплати 30.04.2010) - 1394,00 грн. (було нараховано 16 953,03 грн., однак частково сплачено 15559,03 грн.);

-за квітень 2010 року (по строку сплати: 31.05.2010) - 16 953,03 грн.;

-за травень 2010 року (по строку сплата 30.06.2010) - 16953,03 грн.;

-за червень 2010 року (по строку сплати 30.07.2010) - 16 953,03 грн.:

-за липень 2010 року (по строку сплати 30.08.2010) - 16 953,03 грн.;

-за серпень 2010 року (по строку сплати 30.09.2010) - 1 6 953,03 грн.;

-за вересень 201.0 року (по строку сплати 01.. 1 1.2010) - 16 953,03 грн.;

-за жовтень 2010 року (по строку сплати 30.1 1.2(110) - 16 953,03 грн.;

-за листопад 2010 року (не стооку сплати 30.12.2010) - 16 953,03 грн.;

-за грудень 2010 року (по строку сплати 30.01.2011) - 16 953,00 грн.

Таким чином, за ТОВ „Універсал" по податковій декларації з орендної плати №3472 від 01.02.2010 року значиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 153 971,24 грн.

Крім того, ТОВ „Універсал" до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська подано декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1972 від 27.01.2011року, якою самостійно нараховано суму орендної плати на 2011 рік з розбивкою сум сплати оренди по місяцям та що складається з наступного:

По податковій декларації орендної плати №1972 від 27.01.2011 року по наступним періодам:

-за січень 2011 року (по стропу сплати 02.03.2011) - 16 953,03 грн:.;

-за лютий 2011 року (по строку сплати 30.03.2 311) - 16 953,03 грн.;

-за березень 2011 року (то строку сплати 30.04.2011) - 16953,03 грн.

Таким чином, за ТОВ „Універсал" по податковій декларації з орендної плати №1972 від 27.01.2011 року значиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 50 859, 09 грн.

Крім того, по особовому рахунку ТОВ „Універсал" рахується пеня по орендній платі за земельні ділянки в розмірі 2 701, 48 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст.285 ПКУ базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю с календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно п.287.3 ст.287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки з податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (який діяв на момент нарахування штрафних санкцій) встановлено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку.

При несплаті зобовязання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до ст. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" (що був чинним на момент виникнення правовідносин) ТОВ „Універсал" було винесено першу податкову вимогу від 06.05.2009р. №1/650, яка була направлена поштою на адресу підприємства.

У відповідності до п.п.6.2.3, п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська ТОВ „Універсал" виставлено другу податкову вимогу від 27.07.2009р. №2/937, яка також була направлена поштою на адресу підприємства

Проте, перша та друга податкові вимоги повернуті до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська з зазначенням на поштових конвертах «адресат не знайдений».

З порядку вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" перша та друга податкові вимоги вивішені на дошку податкових оголошень, про що складені відповідні акти.

Податкові вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржені, отже, є узгодженими.

За умови, якщо суми податкового боргу, зазначені в податкових вимогах, добровільно не погашені, інші законодавчо встановлені підстави для відкликання податкових вимог відсутні, у податкового органу відповідно до приписів ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.59 Податкового кодексу України відсутні правові підстави для формування та надсилання платнику податку окремої податкової вимоги на суму нового податкового боргу.

Відповідно до п.59.5 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, оскільки податковий борг Відповідача до цього часу не переривався, то нові податкові вимоги прийняттю не підлягали.

Отже, податковий борг ТОВ „Універсал" становить 207 531, 81 грн.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що згідно довідки Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська ТОВ „Універсал" має наступні рахунки, відкриті в установах банків в українській гривні:

-№26004138152001 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299):

-№26050138152055 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299):

-№26060138152001 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299);

-№26006301159924 в ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО 322948);

-№26051301159924 в ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО 322948);

-№26007012913400 в АТ "УкрСиббанк" (МФС 351005);

-№26052012913400 в АТ "УкрСиббанк" (МФС 351005).

Право податковий органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом передбачене п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ„Про державну податкову службу в Україні” із змінами та доповненнями.

Згідно з п.п. 1.5.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України №2181 у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного п.п. 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня узгодження податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 102.1 цієї статті, податковий борт, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення додаткового боргу.

Відповідно до матеріалів справи, податкові вимоги були винесені 06.05.2009р. та 27.07.2009р., отже суд вважає, що адміністративний позов поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого чинним законодавством.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Універсал'' (ЄДРПОУ 31016890) на користь державного бюджету (розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації 13050201) в рахунок погашення податкового боргу податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 207 531, 81 грн. (двісті сім тисяч пятсот тридцять одна грн. 81 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а саме:

-№26004138152001 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299):

-№26050138152055 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299):

-№26060138152001 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 305299);

-№26006301159924 в ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО 322948);

-№26051301159924 в ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО 322948);

-№26007012913400 в АТ "УкрСиббанк" (МФС 351005);

-№26052012913400 в АТ "УкрСиббанк" (МФС 351005).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.С. Парненко

< Текст >