Постанова № 18510669, 31.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

31.08.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/6873/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. за участю: представника позивача: представника позивача: представника відповідача: Болозенко С.С., Роганова А.В., Іванової В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Союз-Кондитер" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, - ВСТАНОВИВ:

10.06.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» (далі Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська (далі Відповідач) щодо проведення документальної невиїзної перевірки Позивача в частині дотримання вимог податкового та іншого законодавства по податку на додану вартість за період з 01.01.2011 р. по 28.02.2011 р., за результатами якої прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000812302/0 від 03.06.2011 р., про збільшення суми грошового зобовязання Позивачу за платежем: податок на додану вартість по вітчизняним товарах (роботах, послугах) на суму 358241,00 грн., в тому числі за основним платежем 358240,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1, 00 грн. протиправними.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що копія наказу про проведення документальної невиїзної перевірки та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки не надсилались йому чи його уповноваженому представнику під розписку не вручались.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, у яких вказує, що Позивач був повідомлений про проведення документальної невиїзної перевірки та наполягає, що перевірка була проведена правомірно. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.09.2005 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» було зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради як юридичну особу, про що свідчить свідоцтво серії А01 № 062558.

Відповідно до п.п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України (далі ПК України) органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 23.05.2011 №582 головним державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю та аналітичної роботи управління податкового контролю юридичних осіб Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Бараненко О. С. проведена документальна невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» в частині дотримання вимог податкового та іншого законодавства по податку на додану вартість за період з 01.02.2011 р. по 28.02.2011 р., за результатами якої складено Акт №656/231/25514941 від 23.05.2011.

Перевіркою встановлено, що Позивачем занижено податок на додану вартість, який підлягає сплаті до бюджету, за лютий 2011 р. на загальну суму 358240,00 грн..

03.06.2011 р. на підставі Акта перевірки №915/08-03/1-01073828 від 23.05.2011 р. Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000812302/0, яким Позивачу збільшено податкове зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму - 358241,00 грн., з них: 358240,00 грн. основний платіж, 1,00 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до ст. 79 ПК України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

23.05.2011 р. Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська складено Акт №276/231/25514941 про відмову посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» отримати повідомлення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та копії наказу на проведення перевірки. В акті зазначено, що директор Болозенко С.С. та головний бухгалтер Шитікова В.М. відмовилися отримати вказані документи. На другій сторінці акта є підпис директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» Болозенка С. С. і головного бухгалтера Шитікова В. М., та зроблено напис «З висновками перевірки, фактами та даними, викладеними в акті, незгоден. До цього акту будуть подані заперечення».

Враховуючи вищезазначені обставини, суд не приймає до уваги пояснення Позивача про не повідомлення його про проведення перевірки.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Дніпропетровська в межах їх повноважень та у порядку, встановленому законом, провела документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер» 23.05.2011 р., оскільки, як зазначалось раніше, є чинний наказ про проведення документальної невиїзної перевірки за №582, копія якого разом з письмовим повідомленням про дату початку та місце проведення перевірки були отримані Позивачем. До того ж Акт перевірки №915/08-03/1-01073828 від 23.05.2011 р. у день його складення був підписаний директором та бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Союз-Кондитер».

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що Позивач не довів обставин на яких ґрунтувався адміністративний позов, крім того, суд встановив, що Відповідач провів документальну невиїзну перевірку на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстав про визнання дій протиправними у суду не має.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Союз-Кондитер" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська про визнання дій протиправними - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 05.09.2011 р.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >