Рішення № 18496728, 04.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.10.11р.Справа № 10/5005/12108/2011 За позовом В.о. прокурора міста Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області ( м. Дніпродзержинськ)

до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" ( м. Дніпродзержинськ )

про внесення змін до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 30.08.2004 року №01644

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора: не з'явився

Від позивача: ОСОБА_1 - представник (дов. від 24.01.11р.)

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради та просить внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 30.08.2004 р. № 01644, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Публічним акціонерним товариством “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського”, виклавши його в наступній редакції: “п.3.1. Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України”.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, надав відзив на позов ( вих. № 017/1678 від 27.09.2011 р. ), з якого вбачається, що ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" проти позову заперечує, зазначаючи на їх необґрунтованості та безпідставності , оскільки вважає, що правовідносини з оренди виникли між сторонами у 2004 році і спірний договір оренди на момент укладання і проходження державної реєстрації повністю відповідав чинному законодавству України. Також, Відповідач вважає, що на правовідносини сторін що виникли з договору оренди земельної ділянки не можливо розповсюджувати дію Податкового кодексу України.

Представник Прокурора в судове засідання не з"явився. Прокурор був належним чином повідомлений судом про час та місце проведення судового засідання.

Клопотання про відкладення розгляду справи від сторін до суду не надходило.

Господарський суд розглядає справу за наявними в ній документами.

В судовому засіданні 04.10.2011р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою ( Орендодавець ) та ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" ( Орендар ), на підставі рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 16.11.2001 р. № 505, було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,1699 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Павлика Морозова, 1 „А”.

Відповідно до п. 3.1 договору, орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2545 грн. 53 коп. на рік, що становить 212 грн. 13 коп. на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Згідно з п. 3.3 договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Ч. 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Приписами ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за користування земельними ділянками, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Дніпродзержинської міської ради 04 сесії VІ скликання за № 60-04/VІ від 28.01.2011 року доручено управлінню земельних відносин міської ради проводити роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог ст. 288 Податкового кодексу України (п. 1.1).

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги В.о. прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За таких обставин, заперечення Відповідача відхиляються судом як необґрунтовані та такі, що не відповідають нормам чинного законодавства.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, суд покладає на Відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 29, 33, 44, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 30.08.2004 №01644, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Публічним акціонерним товариством “Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського” ( ЄДРПОУ 05393043), виклавши його в наступній редакції: “п.3.1. Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України”.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (вул. Кірова, 18Б, м. Дніпродзержинськ, 51925, код ЄДРПОУ 05393043) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) - 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат на держмито, про що видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (вул. Кірова, 18Б, м. Дніпродзержинськ, 51925, код ЄДРПОУ 05393043) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв Повне рішення складено 04.10.2011 р.