Постанова № 1848129, 27.06.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 16/2435а

"27" червня 2008 р., 11 год. 50 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М. при секретарі судового засідання –Буднік А.М.

за участю прокурора: Кучеренко О.І.

за участю представників сторін:

від позивача - Попов А.В., Новак О.ФІ. –за довіреностями;

відповідача - Кочерга А.Г. - задовіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства “Звенигородкаагрохім" про стягнення штрафу в розмірі 510,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 510,00 грн. за допущене відповідачем порушення на ринку цінних паперів - а саме, неподання позивачу інформації, яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності з звітний 2005 рік.

Прокурор та представник позивача позов підтримали та просять його задовольнити.

Відповідач в останнє засідання не з"явився, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав, а тому суд вважає, що справу можна розглянути на підставі ст. 128 КАС України без його участі.

За доводами представника відповідача в попередніх засіданнях, на погашення боргу по штрафу ним було сплачено 340,00 грн. Заперечень по суті допущеного порушення та підстав накладення штрафу у відповідача немає.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

У відповідності до ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", акціонерне товариство повинно інформувати громадськість про своє фінансове становище і результати діяльності не рідше одного разу на рік.

Згідно Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 9 червня 1998 р. N 72 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 лютого 2000 р. за N 63/4284 ( далі - Положення), відповідач повинен подавати річний звіт про своє становище за кожний календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

За доводами позивача, згідно рішення Державної комісії з цінних папері та фондового ринку від 11.04.2006 оку № 235, строк подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними товариствами продовжено до 30 червня 2006 року. Згідно п. 1.3. Положення - звіт подається до комісії з цінних паперів за місцем знаходження підприємства.

В порушення вимог законодавства відповідач по справі не подав до Черкаського територіального управління ДКЦПФР звіт ( регулярну інформацію) за 2005 рік. Доказів на доведення протилежного у справі немає.

Згідно п. 2 рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку "Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій" від 03.06.2003 року № 221, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 червня 2003 року № 530/7851 (далі - рішення), акціонерне товариство (відкрите, закрите) до 30 вересня наступного за звітним року, повинно публікувати річний звіт в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, або розмістити на Web - сайті одного з інформаційних агентств з яким Агентство розвитку інфраструктури фондового ринку України уклало відповідний договір, зразок якого встановлено комісією.

Відкрите акціонерне товариство "Звенигородкаагрохім" станом на 10.10.2006 року в порушення вимог п. 2 рішення не оприлюднило річний звіт за період 2005 року.

По факту вказаного порушення, 10 жовтня 2006 року позивачем було прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відкритого акціонерного товариства "Звенигородкаагрохім".

16 жовтня 2006 року відносно відповідача було складено також і акт № 124-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик ( п. 4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ненадання чи несвоєчасне надання передбаченої чинним законодавством інформації, на юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

24 жовтня 2006 року позивачем була прийнята постанова № 124-ЧК “Про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” - за ухилення від інформування громадськості про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності за 2005 рік, згідно якої на відповідача було накладено штраф у розмірі 510,00 грн.

Постанова не оскаржувалася. Заперечень проти неподання інформації відповідач суду не надав, факт порушення законодавства про цінні папери в судовому засіданні підтвердив.

Штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Доводи відповідача про те, що на сплату штрафу ним було перераховано 340,00 грн. суд до уваги не приймає, оскільки позивач надав суду копію постанови № 33-ЧК від 27.12.2007 року на стягнення 340,00 штрафу, які і були сплачені відповідачем 23.01.2008 року.

За матеріалами справи судом встановлено наявність в діях відповідача ознак правопорушення на ринку цінних паперів, покарання за яке встановлюється у вигляді штрафу.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовий збір в сумі 5,10 грн.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Звенигородкаагрохім", Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Карла Маркса, 26, ідентифікаційний код 05491511:

- в доход бюджету через Черкаське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076 (на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31117106600002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018; код ЄДРПОУ 22809222 (в графі “Призначення платежу” вказати: *;106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів; код платежу 21081100) - 510,00 грн. штрафу;

- в доход державного бюджету через місцеві органи ОДПІ - 5,10 грн. судового збору. документ видати.

Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ Н.М. Спаських