Рішення № 18477355, 13.04.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.11 Справа № 32/5009/1467/11

Суддя Колодій Н.А.

м. Запоріжжя

за позовом Кирилівської селищної ради (Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул. Калініна, 67)

до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго»(м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 28.04.2006р.,

Суддя Колодій Н.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність № 10/48-22 від 04.01.2011р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлені позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки б/н від 28.04.2006р. укладеного між Кирилівською селищної радою та ВАТ «Дніпроенерго».

Ухвалою суду від 25.03.2011 р. порушено провадження у справі № 32/5009/1467/11, судове засідання було призначено на 13.04.2011 р.

13.04.2011р. справу розглянуто, прийнято рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст.ст. 12, 121 Конституції України, Законом України «Про оренду землі», Податковим кодексом України. В обґрунтування вимог про внесення змін до укладеного між позивачем і відповідачем договору оренди земельної ділянки від 28.04.2006р. заявник посилається на зміни внесені до ст. 21 Законом України «Про оренду землі» згідно якої річна орендна плата на земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку що встановлюється Податковим кодексом України. Відповідно до ст. 288.5.1 Податкового кодексу України ставки земельного податку земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Рішенням Кирилівської селищної ради № 1 від 20.03.2008р. встановлено 3% від грошової нормативної оцінки землі для розрахунку орендної плати на земельні ділянки по Кирилівській селищній раді. У звязку з тим, що відповідач не реагує на звернення позивача з пропозиціями про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, було подано відповідний позов до суду.

У відзиві на позовну заяву ВАТ «Дніпроенерго»зазначає що рішенням Кирилівської селищної ради № 54 від 02.06.2009р. було вирішено зобовязати внести зміни до договору оренди земельної ділянки, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.05.2006р. № 040626400102. Перерахунок орендної плати було прийнято здійснити з 01.01.2006р., з чим не погоджується відповідач, оскільки вважає, що закон не має зворотної дії у часі. В силу ст. 20 Закону України «Про оренду землі»додаткова угода набирає чинності з дня державної реєстрації відповідним органом. Про те, відповідач стверджує, що ним так і не було отримано від позивача додаткову угоду, у звязку з чим посилання позивача на те, що відповідач ухиляється від її підписання не відповідає дійсності.

В судовому засіданні відповідач підтримав доводи викладені у відзиві на позовну заяву.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення ухвали суду про порушення провадження у справі.

Враховуючи достатність матеріалів для розгляду справи по суті, суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст. 75 ГПК України за відсутності представника позивача, за наявними в ній матеріалами, оригінали яких оглянуті в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

28.04.2006р. між Кирилівською селищною радою (орендодавець) та ВАТ «Дніпроенерго»(орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з п.1. якого орендодавець на підставі рішення Кирилівської селищної ради № 49, двадцять четвертої сесії, четвертого скликання від 28.04.2005р., передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для розміщення бази відпочинку, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, вулиця Коса Федотова.

У пункті 6 договору, передбачено, що орендна плата сплачується орендарем згідно рішення Кирилівською селищною радою № 49, двадцять четвертої сесії, четвертого скликання від 28.04.2005р., у грошовій формі в розмірі 12738,76 грн. щорічно.

У відповідності до п. 10 договору, розмір орендної плати переглядається кожний рік у разі, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції, на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування.

02.06.2009р. на підставі ст. 144 Конституції України, Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007р., рішенням двадцятої сесії пятого скликання від 24.01.2008р. № 1 «Про тимчасове врегулювання розміру орендної плати за землю по Кирилівській селищній раді відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», п. 3.4.ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 83, 124, Земельного кодексу України, Кирилівською селищною радою було прийнято рішення № 54, яким було зобовязано внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 28.04.2006р., в частині розміру орендної плати.

За цим рішенням розмір орендної плати має становити 31227,92 грн. щорічно. Перерахунок орендної плати було вирішено здійснити з 01.01.2008р.

На виконання рішення Кирилівської селищної ради № 54 від 02.06.2009р., позивачем 11.01.2011р. було направлено на адресу відповідача лист з пропозицією внести змін до договору оренди від 28.04.2006р.

У звязку з недосягненням згоди між сторонами щодо внесення змін до договору, Кирилівською селищною радою було подано відповідний позов.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню на наступних підставах.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 21 названого Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно ч.1 ст. 23 Закону, орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Статтею 288.5.1. Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Враховуючи положення законодавчих актів, для приведення договору оренди від 28.04.2006р. у відповідність до норм діючого законодавства, Кирилівською селищною радою було прийнято рішення № 54 від 02.06.2009р., яким зобовязано внести зміни до відповідного договору в частині розміру орендної плати.

Статтею 188 ГК України передбачено загальний порядок внесення змін до договору, а саме, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем дотримано передбачений ст.188 ГК України порядок внесення змін до договору, про що свідчить лист від 11.01.2011р. № 19, однак сторони не досягли згоди з усіх питань, що стосується внесення таких змін.

Господарський суд вивчивши матеріали справи з урахуванням норм права вважає, що позовні вимоги про внесення змін до договору, що стосуються розміру орендної плати є обґрунтованими, оскільки внесення таких змін вимагає чинне законодавство України, а саме положення 288.5.1. Податкового кодексу України.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти внесення змін до договору в частині розміру орендної плати та надав письмові пояснення з викладенням пунктів 3 та 6 договору оренди в такій редакції:

«Пункт 3 розділу «Обєкт оренди»- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1102345 грн. 62 копійки (один мільйон сто дві тисячі триста сорок пять гривень 62 копійки), згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданої Держкомземом у Якимівськомурайоні Запорізької області2010 року за №1481.

Пункт 6 розділу «Орендна плата»- орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення №1 Кирилівської селищної ради від 20.03.2008 року у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі»

Господарський суд вважає, що зміни до договору викладені в редакції відповідача відповідають вимогам чинного законодавства що стосується допустимого розміру орендної плати. За таких обставин, вимоги позивача про внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки є доведеними і підлягають задоволенню.

Частиною 3 статті 653 ЦК України зокрема передбачено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи положення наведеної норми права, умови пункту 3 та 6 договору оренди земельної ділянки від 28.04.2006р. змінюються з моменту набрання даного рішення законної сили.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 3 та 6 договору оренди земельної ділянки від 28.04.2006 року укладеного між Кирилівською селищною радою, смт. Кирилівка Якимівський район Запорізька область та Відкритим акціонерним товариством «Дніпроенерго», м. Запоріжжя, виклавши їх в наступній редакції:

«Пункт 3 розділу «Обєкт оренди»- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1102345 грн. 62 копійки (один мільйон сто дві тисячі триста сорок пять гривень 62 копійки), згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданої Держкомземом у Якимівськомурайоні Запорізької області2010 року за №1481.

Пункт 6 розділу «Орендна плата»- орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення №1 Кирилівської селищної ради від 20.03.2008 року у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі».

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго»(69006, м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, п/р 26002301000076 у Філії «Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 00130872) на користь Кирилівської селищної ради, (72563, смт. Кирилівка Якимівський район Запорізька область, вул. Калініна, 67) 85 (вісімдесят пять) грн. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.А. Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 26.04.2011р.