Рішення № 18476192, 20.09.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2011 Справа № 5024/977/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом фермерського господарства "Терра", с. Нововолодимирівка Голопристанського району Херсонської області,

до Нововолодимирівської сільської ради, с. Нововолодимирівка Голопристанського району Херсонської області,

про визнання права власності,

за участю прокурора - Домбровська І.П. - посвідчення №74 від 16.05.2011р.

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1., юрист, дов. № б/н від 17.05.2011 р.;

від відповідача - не прибув;

Судове засідання проводилось з перервою від 08.09.11р. до 20.09.11р. на підставі ст.77 ГПК України для надання відповідачем доказів вилучення земель із колективної власності та переведення їх у землі запасу громади села Нововолодиміривка, тобто підтвердження статусу земель як земель комунальної власності.

Позивач звернувся з позовом в якому просить визнати за фермерським господарством «Терра»право власності на земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючого овочесховища загальною площею: 0,5746 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівськоїсільської ради, розташованої за адресою: вул. Червоноармійська, 4-а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області; земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючого автогаражу загальною площею: 0,9859 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівськоїсільської ради, розташованої за адресою: вул. Червоноармійська, 1/а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області; земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючих механічні майстерні та дома тваринників загальною площею: 0,6093 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільської ради, що розташована за адресою: вул. Червоноармійська, 1/а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області.

Відповідач проти позову заперечує та просить в задоволені позову відмовити, оскільки вважає, що діючим законодавством України передбачено механізм набуття права власності на земельні ділянки які знаходяться під будівлями та спорудами. А саме, даний механізм передбачає можливість набуття права власності шляхом викупу даної земельної ділянки у її власника, або укладання договору оренди. У нашому випадку власником земельної ділянки на сьогодні є Нововолодимирівська сільська рада. Так як, будівлі (об'єкти нерухомості) позивача знаходяться саме в межах населеного пункту села Нововолодимирівка. Ст. 83 Земельного кодексу України пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України - До розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади». Дана норма Закону свідчить, про те що, законодавством визначаються правова належність земель в межах та за межами населених пунктів. Тобто, Закон у загальних рисах визначає хто є власником земель населених пунктів. Це і визнає і сам Позивач - у відносинах з сільською радою - при погодженні проектів землеустрою. Тобто, законодавець визначив, що в межах населеного пункту земля є власністю відповідної ради за виключенням земель приватної та Державної власності. Позивач не надає повного пакету документів які свідчать про фактичний характер відносин сільської ради та фермерського господарства, а саме - 23 січня 2007 році (вихідний № 11) Фермерське господарство «Терра»зверталось з заявою до сільської ради про надання у довгострокову оренду з правом викупу земельної ділянки під об'єктами нерухомості - центральною майстернею та столовою площею 0,5652 га.

Після перерви представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив, додаткові докази не надав.

З урахуванням викладеного у судовому засіданні 20.09.11р. справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Заступник прокурора Херсонської області проти задоволення позову заперечує, оскільки вважає, що земля не може автоматично перейти у власність позивача.Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

З 2004 по 2008 рік в зв'язку з розпаюванням майна колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна (код 03784396, в подальшому реорганізованого в приватно-орендний кооператив (ПОК) ім. Калініна) до фермерського господарства «Терра»перейшло право власності на об'єкти нерухомого майна (господарські двори колишнього КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільської ради.

На підставі частинипершої статті 120, ст.ст. 28, 82, ст. 184, пункту «г»частини першої ст. 186 Земельного кодексу України, ст. 19, пункту «і» ст. 25, ст. 35 Закону України «Про землеустрій», ст. 377 Цивільного кодексу України, 14 липня 2010 року ФГ «Терра»звернулось до відповідача -Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області із заявою про надання погодження на розробку проектів відведення земельних ділянок для передачі у власність ФГ «Терра»для розміщення і обслуговування існуючих господарських дворів, цільове призначення яких «для іншого сільськогосподарського призначення (код 2.7) із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, а саме:

- Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фермерському господарству «Терра»для розміщення і обслуговування існуючого овочесховища загальною площею: 0,5746 га із земель колективної власності КСП(ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільської ради, розташованої за адресою: вул.Червоноармійська, 4-а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області.

- Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фермерському господарству «Терра»для розміщення і обслуговування існуючого автогаражу загальною площею: 0,9859 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім.Калініна Нововолодимирівської сільської ради, розташованої за адресою: вул.Червоноармійська, 1/а, с.Нововолодимирівка, Голо пристанського району, Херсонської області.

- Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фермерському господарству «Терра»для розміщення і обслуговування існуючих механічної майстерні та дома тваринників загальною площею: 0,6093 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільськоїради, розташованої за адресою: вул.Червоноармійська, 1/а, с.Нововолодимирівка, Голопристанськогорайону, Херсонської області.

Відповідач відмовив позивачу, оскільки вважає, що позивач зобовязаний або укласти договір оренди земельних ділянок, або викупити землі у ради, оскільки ці землі є комунальною власністю громади села Нововолодимірівка.

Вказані твердження відповідача не підтверджуються матеріалами справи, оскільки позивачем надані докази, що він є власником нерухомого майна, що розташоване на вказаних земельних ділянках. Його право власності підтверджується :

- будівлі автогаражу (свідоцтво серія ЯЯЯ № 683393, видане Нововолодимирівською сільською радою від 16 квітня 2007 року), розташовані в межах с. Нововолодимирівка по вул. Червоноармійська, буд. 1/а на земельній ділянці загальною площею 0,9859 га на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- будівлі механічної майстерні, дому тваринника (свідоцтво серія ЯЯЯ № 847091 від 29 березня 2006 року, видане Нововолодимирівською сільською радою), розташовані в межах с. Нововолодимирівка по вул. Червоноармійська, буд. 1/а на земельній ділянці загальною площею 0,6093 га на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

- будівлі овочесховища (свідоцтво серія САВ № 695171 від 24 січня 2008 року, видане Нововолодимирівською сільською радою), розташовані в межах с. Нововолодимирівка по вул. Червоноармійська, буд. 4/а на земельній ділянці загальною площею 0,5746 га на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

Дані свідоцтва були видані позивачу в порядку абзацу п'ятого підпункту «а»пункту 6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (в редакції від 19.05.2005р., що була чинною на дату видачі свідоцтв), відповідно до якого оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) підприємства, об'єднання, організації отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об'єднання, організації, що ліквідовується. Дані об'єкти нерухомості були придбані ФГ «Терра» в якості майнових паїв у колишніх членів КСП ім. Калініна в процесі його реформування і за актами приймання-передачі передані у власність від КСП ім. Калініна до ФГ «Терра».

Відповідно до ч.1,2 ст. 377 ЦК України, ч. 1 ст. 120 ЗК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Земельні ділянки під вказаним вище нерухомим майном належали колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна (код 03784396, в подальшому реорганізованого в приватно-орендний кооператив (ПОК) ім. Калініна) на праві колективної власності на землю на підставі Державного акта на право колективної власності на землю від 26.06.1997р. серії ХС від 02.10.97р., який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1.

Юридична особа - попередній власник земельних ділянок - колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна (код 03784396, в подальшому реорганізованого в приватно-орендний кооператив (ПОК) ім. Калініна) в ході реформування за рішенням загальних зборів від 18.09.2001 р. в зв'язку із створенням його правонаступника, але земля до статутного фонду правонаступника не передавалась.

Щодо посилання відповідача на те, що ці землі є землями комунальної власності громади села Нововолодимірівка, та обліковуються як землі запасу, то господарський суд виходить із того, згідно з частиною третьої статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, про що зазначає Пленум Верховного Суду України в п. 7 Постанови «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»від 16.04.2004р. № 7 із наступними змінами та доповненнями. В п. 18 даної Постанови зазначено, що вирішуючи спори про право власності на земельну ділянку, суди мають виходити з того, що: «г) громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки (пункт 7 розд. X "Перехідні положення" ЗК, одержані ними до 01 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством». Тобто, припинення права колективної власності на спірні земельні ділянки могло мати місце лише на підставі та у спосіб, визначений законом, тобто за рішенням суду на підставі статей ст.ст. 140, 142, 143 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 року) чи ст.ст. 28, 29 Земельного кодексу України (в редакції від 13.03. 1992 року). Жоден суд не приймав рішення про припинення права власності на землю КСП (ПОК) ім. Калініна. Державний Акт на право колективної власності не скасовувався і є чинним на даний час.

Відповідач доказів того, що у нього були в наявності правові підстави для переведення спірних земель до земель запасу громади села Нововолодимірівка, тобто визнання цих земель землями комунальної власності, не надав. Сам по собі факт розташування спірних земель в межах села Нововолодимірівка не означає, що ці землі належать до земель комунальної власності та надають відповідачу право розпорядження ними, оскільки п.12 Перехідних Положень до ЗК України передбачає, що відповідач здійснює розпорядження землями в межах населеного пункту (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту). Таким чином право розпорядження спірними землями не належить відповідачу.

В пункті 3 Роз'яснення ВАСУ від 27.06.2001 р. N 02-5/743 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування» зазначено, що «обов'язок рад відвести земельну ділянку у власність або у користування необхідно відрізняти від їх обов'язку оформити право на земельну ділянку, якщо воно виникло у зв'язку з переходом права на будівлю і споруду, приватизацією об'єктів незавершеного будівництва або внаслідок укладення передбачених законом цивільно-правових угод (міна, дарування, купівля і под.) У разі ухилення ради від оформлення права на земельну ділянку заінтересована особа відповідно до статей 74 і 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вправі звернутись до господарського суду з заявою про спонукання ради видати державний акт чи укласти відповідну угоду».

Таким чином, у разі відмови органу місцевого самоврядування надати погодження на виготовлення проектів відведення земельних ділянок та видати ФГ «Терра» державні акти на право власності на земельні ділянки, зайняті виробничими об'єктами та господарськими дворами, така відмова може бути оскаржена до господарського суду.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

Позивач у прохальній частині позову не просить стягнути з відповідача судові витрати, а тому вони відносяться на позивача.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати за фермерським господарством «Терра», (75660, с.Нововолодимирівка голопристанського району Херсонської області, вул. Горького, 18, код ЄДРПОУ 22731069) право власності на:

- земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючого овочесховища загальною площею: 0,5746 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівськоїсільської ради, розташованої за адресою: вул. Червоноармійська, 4-а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області;

- земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючого автогаражу загальною площею: 0,9859 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівськоїсільської ради, розташованої за адресою: вул. Червоноармійська, 1/а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області;

- земельну ділянку для розміщення і обслуговування існуючих мехмайстерні та дома тваринників загальною площею: 0,6093 га із земель колективної власності КСП (ПОК) ім. Калініна Нововолодимирівської сільської ради, розташованої за адресою: вул. Червоноармійська, 1/а, с. Нововолодимирівка, Голопристанського району, Херсонської області.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 21.09.2011р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України