Рішення № 18472802, 24.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.09.11р.Справа № 7/5005/10007/2011

За позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ, в особі Криворізьких міських електричних мережПублічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 45", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 21 800, 51 грн.

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: юрисконсульт І категорії юридичного відділу ОСОБА_1., довіреність № 150 від 12.04.2011р.;

від відповідача: юрисконсульт ОСОБА_2., доручення б/н від 05.08.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"(м. Дніпропетровськ) в особі Криворізьких міських електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 45" (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) про стягнення з останнього на свою користь вартості не облікованої електричної енергії у сумі 21800, 51 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що представниками позивача при проведенні перевірки дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією було виявлено порушення пунктів 1.3., 5.1., 6.40. зазначених Правил, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі без дозволу енергопередавальної організації за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Водопянова, буд. 5. По даному факту порушення складений акт про порушення № В 000675 від 21.10.2010р. Керуючись Методикою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, проведений розрахунок вартості не облікованої електроенергії за період з 21.10.2009р. по 21.10.2010р., яка становить 21 800, 51 грн., та виставлено відповідачу рахунок на її оплату. Неоплата відповідачем застосованої до нього оперативно-господарської санкції у наведеній сумі зумовила звернення позивача з позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує, оскільки вважає, що не порушував умови укладеного ним з позивачем договору на постачання і передачу електроенергії. Як зазначено в акті № В 000675 від 21.10.2010р., проведеною перевіркою виявлено самовільне підключення струмоприймачів до мереж електропередавальної організації з метою безоблікового споживання електричної енергії; підключення здійснено власником кіоску ОСОБА_3. від мереж житлового будинку 5 по вул. Водопянова, м. Кривий Ріг, що знаходиться на обслуговуванні КП "ЖЕО № 45". За наведеного, враховуючи положення п.п. 6.40 - 6.43 Правил, відповідач вважає, що порушення Правил допущено не ним, а фізичною особою, яка встановлена актом про порушення та яка фактично і використовувала отриману безоблікову електричну енергію. Відповідач не вбачає своєї вини у самовільному підключенні до електричної мережі, складу правопорушення в своїх діях та підстав для притягнення його до відповідальності. Окрім того, відповідач пояснив, що в жовтні 2010 року ним проводився технічний огляд внутрішньобудинкових електричних мереж, що підтверджує належне виконання з його боку зобовязань за договором на постачання і передачу електричної енергії.

Суд відкладав розгляд справи з 23.08.2011р. на 15.09.2011р.

У судовому засіданні 15.09.2011р. оголошено перерву на 22.09.2011р.

У судовому засіданні 22.09.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

08.10.2003р. Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", яке змінило найменування на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", як енергопостачальник, та Комунально-житлове підприємство № 45, правонаступником всіх прав та обовязків якого є Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 45", як споживач, уклали договір № 500018 про постачання електричної енергії ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" для споживачів Дніпропетровської області (далі Договір).

Предметом Договору є постачання і передача електроенергії енергопостачальником та оплата спожитої електроенергії споживачем (п. 1.1. Договору).

На підставі даного Договору позивач здійснює постачання відповідачу електричної енергії, у тому числі, до житлового будинку № 5 по вул. Водопянова у м. Кривому Розі, що підтверджується додатком 2 до Договору однолінійна схема надання доступу до місцевої (локальної) електромережі.

21.10.2010р. Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж здійснило перевірку дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 у редакції постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. № 910, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005р. за № 1399/11679 (далі Правила користування електричною енергією), виявило порушення споживачем п.п. 1.3, 5.1., 6.40. Правил користування електричною енергією за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Водопянова, 5 (в районі будинку № 5 кіоск по ремонту взуття), про що складено Акт № В 000675 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від наведеної дати.

Виявлене порушення полягає у самовільному підключенні струмоприймачів до мереж електропередавальної організації з метою без облікового споживання електричної енергії; підключення здійснено володільцем кіоску ОСОБА_3. від мереж житлового будинку № 5 по вул. Водопянова, 5, що знаходиться на обслуговуванні Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 45".

За змістом Акту про порушення підключення житлового будинку № 5 по вул. Водопянова здійснено КЛ-0,4кВ від РП-48. Безоблікове бездоговірне підключення кіоску здійснено алюмінієвим двожильним проводом, перерізом - 4 мм2. Провід прокладено відкрито від внутрішньобудинкового щита (внутрішньобудинкових мереж) першого підїзду девятого поверху житлового будинку по вул. Водопянова, 5.

Виміри виконані штангенциркулем № 332047, дата Держповірки І-10р.

Акт про порушення підписано трьома представниками постачальника електричної енергії.

Акт про порушення складено в присутності представника споживача (відповідача), який, як зазначено в Акті, від підпису відмовився.

Акт про порушення 10.11.2010р. у присутності представника споживача розглянуто на засіданні комісії по розгляду акта про порушення правил користування електричною енергією споживачем-юридичною особою, яка прийняла рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії за період 12 місяців з 21.10.2009р. по 21.10.2010р. (дата відключення) згідно з п. 2.6 та за формулою 2.7 та 2.8 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у сумі 21800, 51 грн. В рішенні зазначено, що нарахована сума має бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Рішення комісії оформлене протоколом № 415/15 від 10.11.2010р.

На оплату нарахованої вартості недоврахованої електричної енергії позивач виставив відповідачу рахунок № 500018/В000675/12.

Протокол засідання комісії від 10.11.2010р. № 415/15, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії та рахунок на суму 21800, 51 грн. позивач направив відповідачу поштовим звязком. Повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення підтверджується отримання відповідачем перелічених документів 19.01.2011р.

Позивач посилається на неоплату відповідачем вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 21 800, 51 грн., що і є причиною спору.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Також, відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил охорони електричних мереж, порушення правил користування енергією.

Відповідно до п. 5.1. Правил користування електричною енергією договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Точка продажу електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі про постачання електричної енергії або в договорі про купівлю-продаж електричної енергії (п. 1.4. Правил користування електричною енергією).

Згідно акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком 6 до Договору, балансова належність електромереж постачальника, у тому числі, від РП -48 до житлового будинку № 5 по вул. Водоп'янова; балансова належність електромереж споживача електрощитові в житлових будинках, у тому числі, у житловому будинку № 5 по вул. Водоп'янова. Межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок установлюється на кабельних наконечниках в електрощитових житлових будинків.

Також, відповідно до зазначеного акту споживач несе відповідальність за технічний стан електрощитових в житлових будинках, споживач та енергопостачальна організація зобовязуються утримувати установки, що вказані в акті, у справному стані та експлуатувати їх відповідно до Правил користування електричною енергією, ПТЕ, ПТБ, споживач зобовязується забезпечити на своїй території охорону електромережі, що належить енергопостачальній організації.

У всіх питаннях, неврегульованих Договором, сторони керуються положеннями чинного законодавства, зокрема Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими НКРЕ (п. 9.2. Договору).

У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (п. 6.40. Правил користування електричною енергією).

Відповідно до ч. 1 п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Пункт 6.42. Правил користування електричною енергією передбачає, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 6.43. Правил користування електричною енергією споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем Договору, зокрема, п. 9.2., який розповсюджує на договірні відносини дію чинного законодавства, у тому числі дію Правил користування електричною енергією, вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії є оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 ГК України).

Оскільки відповідач допустив порушення господарського зобовязання, яке полягає у порушенні вимог законодавства та Договору щодо користування електричною енергією виключно на підставі Договору, не оплатив вартість недоврахованої електричної енергії у спірній сумі, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заявленої суми є правомірними та підлягають задоволенню.

Суд відхиляє доводи відповідача з приводу того, що не він має бути відповідальним за без облікове споживання електричної енергії, оскільки при перевірці встановлено особу, яка здійснила самовільне підключення до мереж електропередавальної організації, про що зазначено в Акті про порушення.

Як зафіксовано Актом про порушення, самовільне підключення здійснене від внутрішньобудинкового щита житлового будинку - балансова належність електромереж споживача, а, відтак, і в межах експлуатаційної відповідальності відповідача.

Суд відхиляє решту доводів відповідача, оскільки вони не спростовують виявлене позивачем порушення Правил користування електричною енергією.

Заперечень щодо розрахунку вартості недоврахованої електричної енергії відповідач не навів.

Окрім того, господарський суд враховує, що за частиною 2 статті 237 ГК України, у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено також пунктом 6.42. Правил, які є обовязковими для сторін відповідно до пункту 9.2. Договору.

Правом на оскарження рішення про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії відповідач не скористався.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 45" (50038, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, бульвар Кірова, будинок 3, ідентифікаційний код 20244448) на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мережПублічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (50099, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 00130843) вартість не облікованої електричної енергії у сумі 21 800 (двадцять одна тисяча вісімсот) грн. 51 коп., витрати на оплату державного мита у сумі 218 (двісті вісімнадцять) грн. 01 коп., витрати на оплату інформаційнотехнічного забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.А. Коваль

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 27.09.2011р.