Рішення № 18465711, 28.07.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 рокуСправа № 08/5026/1066/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Литвин О.В., за участю представників сторін:

прокурора Ситник Т.А. за посадою,

від позивача ОСОБА_1 - представник за довіреністю,

ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

від відповідача ОСОБА_3 - представник за довіреністю,

від третьої особи представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі позивача Управління Державного департаменту України з

питань виконання покарань у Черкаській області

до виконавчого комітету Черкаської міської ради

третя особа комунальне підприємство “Черкаське обласне обєднане бюро

технічної інвентаризації”

про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Черкаси в інтересах держави в особі Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області звернувся до суду із позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради, за участю третьої особи комунального підприємства “Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації” про визнання права власності за державою в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області на одноповерхову адміністративну будівлю, двоповерхову адміністративну будівлю, два гаражі, двоповерхову прибудову до існуючої адміністративної будівлі та огорожу бетонну, що знаходяться за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 337.

Прокурором подано заяву № 183-7238вх-11 від 22.07.2011 про зменшення позовних вимог якою він просить визнати право власності за державою в особі Державної пенітенціарної служби України на одноповерхову адміністративну будівлю (згідно інвентаризаційної справи №2034 на будинок 337 по вул. Гоголя в м. Черкаси, літера за планом “А-2”); двоповерхову адміністративну будівлю (згідно інвентаризаційної справи №2034 на будинок 337 по вул. Гоголя в м. Черкаси, літера за планом “А-1, а”).

Представником позивача за довіреністю ОСОБА_2 подано заяву, якою він просить суд усі судові витрати по справі покласти на Державну пенітенціарну службу України.

Прокурор та представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у межах поданої прокурором заяви про зменшення позовних вимог з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому він просить у задоволенні позову відмовити з підстав того, що позивачем при зверненні до виконавчого комітету Черкаської міської ради, структурний підрозділ якого (Управління власністю міста) відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно та інших речових прав, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2001 №7/5 зі змінами та доповненнями, та рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №1856 від 11.11.2010 здійснює державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, не подано правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна щодо яких визнається право власності, що є порушенням вимог п. 2.1 наведеного Положення.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, 25.05.2011 направив до суду клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без участі представника КП "ЧООБТІ". При вирішенні справи покладається на думку суду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, судом встановлено наступне.

04.12.1995 згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №599 відділу по виконанню покарань Управління внутрішніх справ України в Черкаській області під існуючу установу була виділена в постійне користування земельна ділянка, зокрема по вул. Гоголя, 337 площею 0,13 га (п. 1.1.1), що також підтверджено державним актом на право постійного користування землею серії ЧР 24-89, який 22.01.1996 зареєстрованого в Книзі державних актів на право постійного користування землею за №35. На виділеній земельній ділянці для функціонування відділу по виконанню покарань Управління внутрішніх справ України у Черкаській області знаходилися будівлі.

Комунальним підприємством «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»за замовленням позивача було виготовлено інвентарну справу №2034, в якій вказано план земельної ділянки майнового комплексу по вул.Гоголя.337 у м.Черкаси та зазначено будівлі, розташовані на цій земельній ділянці.

На виконання наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань №204 від 14.06.2010 «Про створення єдиного фонду правовстановлюючих документів на нерухоме майно та земельні ділянки Державної кримінально-виконавчої служби України, позивач 03.12.2010 звернувся до КП “ЧООБТІ” про підготовку проекту рішення Черкаського міськвиконкому на оформлення свідоцтва про право власності на обєкти нерухомості (комплекс будівель) за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 337.

Управлінням власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради, листом від 21.12.2010 №2391-26-08, матеріали повернуто на доопрацювання для надання правовстановлюючих документів на будівлі (акти введення в експлуатацію та ін.), про що КП “Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації” повідомило позивача листом від 24.12.2010 №319д.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказує на те, що оскільки дати будівництва спірних будівель визначені 1928 та 1970 роками, у нього не збереглися правовстановлюючі документи на обєкти нерухомості, щодо яких визнається право власності, у звязку із чим він звертався до Черкаського обласного архіву, УМВС України в Черкаській області із запитами про надання відповідних документів, проте ним було отримано негативні відповіді.

Для визнання права власності на обєкти нерухомості за державою в особі Державної пенітенціарної служби України, прокурор звернувся із даним позовом до суду.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №599 від 04.12.1995 та державного акту на право постійного користування землею серії ЧР 24-89, зареєстрованого 22.01.1996 в Книзі державних актів на право постійного користування землею, позивач наділений правом постійного користування земельною ділянкою площею 0,13 га по вул. Гоголя, 337 у м. Черкаси.

Первинна інвентаризація комплексу будівель по вул. Гоголя, 337 у м. Черкаси була проведена у 1958 році за замовленням начальника тюрми №1 Управління внутрішніх справ Черкаської області від 08.08.1958 №723.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради депутатів трудящих № 517 від 29.08.1958 визнано право власності на домоволодіння по вул. Гоголя, 309 за Черкаською тюрмою № 1. Адреса вказаного комплексу будівель була змінена із вул. Гоголя, 309, м. Черкаси на вул. Гоголя, 337, м. Черкаси, що підтверджується листом директора КП «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»від 28.07.2011№2647.

Згідно інвентаризаційної справи №2034 будинку №337 на вул. Гоголя у м. Черкаси, плану земельної ділянки, загальною площею 1300 кв. м. (0,13 га), на цій земельній ділянці розташовані, в тому числі, одноповерхова адміністративна будівля (літера “А-2”) та двоповерхова адміністративна будівля (літера “А-1, а”).

Позивачем також надано довідку про балансову вартість одноповерхової адміністративної будівлі, інвентарний номер 10310001, введену в експлуатацію 1970 року, яка складає 73913,00 грн., та двоповерхової адміністративної будівлі, інвентарний номер 10310002, введену в експлуатацію 1926 року, яка складає 59942,00 грн.

Указом Президента України від 22.04.198 №344/98 «Про утворення Державного департаменту України з питань виконання покарань»з метою дальшого вдосконалення управління системою виконання покарань, створення передумов для її реформування та наступного виведення із складу Міністерства внутрішніх справ України на базі Головного управління виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України, що ліквідується, утворено Державний департамент України з питань виконання покарань як центральний орган виконавчої влади.

Вказаним указом встановлено, що Державний департамент України з питань виконання покарань є правонаступником Головного управління виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України стосовно його зобов'язань, прав та обов'язків.

Згідно Указу Президента України від 09.12.2010 №1085/2010 Державний департамент України з питань виконання покарань реорганізовано у Державну пенітенціарну службу України (п. 1). Пунктом 5 цього Указу передбачено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізовуються. Розділом ІІ Указу Державну пенітенціарну службу України віднесено до центральних органів виконавчої влади.

Згідно п. 3 ч. 5 Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 №394/2011 Державна пенітенціарна служба України здійснює, зокрема, внутрішній фінансовий контроль за витрачанням та ефективним використанням державних коштів і майна.

Статтею 141 Господарського кодексу України встановлено, до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об'єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу.

Управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади.

Згідно з ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Набуття права власності на нерухоме майно, а саме одноповерхову адміністративну будівлю (літера “А-2”), 1970 року побудови та двоповерхову адміністративну будівлю (літера “А-1, а”) , 1929 року побудови, які розміщені по вул. Гоголя, №337 у м. Черкаси є правомірним, оскільки незаконність набуття права власності судом не встановлена. Правовстановлюючі документи на спірне майно, не збереглися.

Відповідно до положень ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, виходячи з чого, суд вважає, що прокурором використано належний спосіб захисту права позивача при зверненні до суду із даним позовом.

Державна пенітенціарна служба України, як відповідний орган державної влади, в силу ст. 326 та ст. 392 Цивільного кодексу України має право на звернення з вимогою про визнання права власності на майно в судовому порядку.

Суд вважає, що позивачем доведено і підтверджено належними доказами його право власності на одноповерхову адміністративну будівлю (згідно інвентаризаційної справи №2034 на будинок 337 по вул. Гоголя в м. Черкаси, літера за планом “А-2”); двоповерхову адміністративну будівлю (згідно інвентаризаційної справи №2034 на будинок 337 по вул. Гоголя в м. Черкаси, літера за планом “А-1, а”), тому позовні вимоги прокурора підлягають до повного задоволення.

На підставі частини 2 статті 49 ГПК України та враховуючи заяву позивача, судові витрати державне мито у сумі 1 338,55 грн., та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за державою в особі Державної пенітенціарної служби України (м. Київ, вул. Мельникова, буд. 81, ідентифікаційний код 37534799) право власності на: одноповерхову адміністративну будівлю (літера за планом “А-2”), згідно інвентаризаційної справи №2034; двоповерхову адміністративну будівлю (літера за планом “А-1, а”), згідно інвентаризаційної справи №2034, що знаходяться за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 337.

Стягнути з Державної пенітенціарної служби України (м. Київ, вул. Мельникова, буд. 81, ідентифікаційний код 37534799) в доход Державного бюджету України через Шевченківську районну в місті Києві ДПІ для зарахування на реєстраційний рахунок УДК в м. Черкаси № 31117095700002 банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 1338,55 грн. державного мита.

Стягнути з Державної пенітенціарної служби України (м. Київ, вул. Мельникова, буд. 81, ідентифікаційний код 37534799) в доход Державного бюджету України через ВДВС Шевченківського району в місті Києві для зарахування на реєстраційний рахунок № 31216264700002 в ГУДКУ у Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя О.І. Кучеренко

Повне рішення виготовлене 02.08.2011