Постанова № 18450751, 12.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2011 року Справа № 2а-7174/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, пені, штрафної санкції в розмірі 15918,13грн., -

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, пені, штрафної санкції в розмірі 15918,13грн..

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач зареєстрован як платник збору на обовязкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Свердловській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №440290000255. Згідно рішення Свердловської МВД ЛОВ ФСС з ТВП від 19.05.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності до страхувальника застосовано штрафну санкцію в сумі 4807,57грн. та нараховано пеню у сумі 2730,87грн. Зазначене рішення страхувальник повинен був виконати в 10-ти денний термін з дня отримання рішення. Рішення в зазначений строк відповідачем не виконано, тому позивачем винесено рішення №09/275/04-03 від 16.06.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності штрафу у розмірі 10% на суму несвоєчасно повернутих страхових коштів у сумі 753,84грн. пені у розмірі 0,10% за кожен день прострочення платежу у сумі 120,62грн. Позивач просить стягнути суму заборгованості в розмірі 15918,13грн.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позові та просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Згідно із частиною 3 статті 10 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням.

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено правові, організаційні та фінансові основи загальнообовязкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у звязку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сімї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, повязаних із смертю застрахованої особи або членів її сімї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виконавча дирекція Фонду, серед іншого: забезпечує акумуляцію внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; забезпечує цільове використання коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

Страхувальники відповідно до статті 2 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Судом встановлено, що державне відкрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 19.04.1997 року за реєстраційним номером 1391105 0011 000349 (а.с.14).

Відповідач зареєстрований в якості платника збору на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що використовує працю найманих працівників в Свердловській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №440290000255 (а.с.12,13).

З матеріалів справи вбачається, що за згідно акту перевірки складено 19 травня 2011 року щодо звірки взаєморозрахунків між Свердловською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та ДВАТ «Маяк» встановлено наявність простроченої заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків в сумі 7505,23грн. Зазначений акт підписаний сторонами без зауважень. (а.с.11).

На підставі акту позапланової документальної перевірки повноти нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та цільове використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18 травня 2011 року за №169 (а.с.17-20) було винесено рішення №26 від 19 травня 2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності в звязку з порушенням ст..23, п.2 п.2 ст.27 та ч.1 ст.21, ст..22, п.6 ч.1 ст.28, ст..30 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» нараховано пеню на суму несвоєчасно перерахованих внесків в сумі 2730,87 та фінансові (штрафні) санкції, а саме штраф в розмірі 50% від несвоєчасно перерахованих страхових внесків на суму 4807,57грн. (а.с.23).

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період (стаття 23 Закону).

Статтею 30 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. 30 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності щодо стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

На підставі статті 30 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» довідкою №9 від 15 червня 2011 року Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності встановлено, що сума фінансової (штрафної) санкції за рішенням від 19.05.2011 року №26 відповідачем до 29.05.2011 року не перераховано, за таких обставин передбачено застосування штрафу у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих страхових коштів та одночасно на суму несвоєчасно повернутих страхових коштів передбачається нарахування пені в розмірі 0,1 відсоток за кожен день прострочення платежу (а.с.8).

Так з урахуванням довідки від 15 червня 2011 року Свердловською міською виконавчою дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення від 16 червня 2011 року №09/275/04-03 про стягнення суми штрафу в розмірі 10% на суму несвоєчасно повернутих страхових коштів в розмірі 753,84грн. та пені в розмірі 0.10% за кожен день прострочення платежу в сумі 120,62грн.

Таким чином, позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності знайшли своє обґрунтування наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе стягнути з стягнути з ДВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» прострочену заборгованість в сумі 15918грн.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, пені, штрафної санкції в розмірі 15918,13грн. задовольнити повністю.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Маяк», 94800, Луганська область, м.Свердловськ, смт.Калинінський прострочену заборгованість у сумі 15918,13грн. (п'ятнадцять тисяч девятсот вісімнадцять гривень 13коп.) у тому числі: недоїмку 7505,23грн. (сім тисяч пятсот пять гривень 23 коп.), штраф 5561,41грн. (пять тисяч пятсот шістдесят одна гривня 41коп.), пеня 2851,49грн. (дві тисячі вісімсот пятдесят одна гривня 49 коп.) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 21785643.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 16.09.2011

СуддяА.М. Каюда