Постанова № 18420832, 02.08.2011, Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3-0117-1608/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2011 р. м.Саки

Суддя Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Глухова Є.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, відносно

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Веселівка Сакського району, працюючого Головою Веселівської сільської ради Сакського району, проживаючого по АДРЕСА_1,

про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи Головою Веселівської сільської ради Сакського району, розташованої по пров. Шкільному, б. 14 в с. Веселівка Сакського району, у порушення вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 від 21 березня 1991 року не виконав нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 року, а також не забезпечив подання до відділення Фонду соціального захисту інвалідів в строк до 1 березня 2011 року звіту форми № 10- ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік» у порушення Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70 та п.п. 2.1 п.2 Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2007 року за № 117/13384. Зазначене порушення було виявлено Кримським республіканським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів 19 травня 2011 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував проти зазначених в протоколі порушень вимог закону і пояснив, що відсутня можливість працевлаштувати інвалідів, оскільки вони не звертаються до їх установи зх. Метою працевлаштування, а також пояснив, що звіт встановленої форми не був поданий вчасно через незадовільну роботу бухгалтерії, у звязку з чим ним бути вжито необхідні заходи до усунення таких недоліків у майбутньому.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 402 серії КРВ № 001103 від 3 червня 2011 року, його було складено відносно Сєнеторова у звязку з тим, що 19 травня 2011 року, було виявлено факт невиконання нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2010 році, а також неподання в строк до 1 березня 2011 року звіту форми № 10- ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік».

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є Головою Веселівської сільської ради Сакського району.

Згідно з вимогами ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 від 21 березня 1991 року, для установ, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів. Установи самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць і щороку подають відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у зазначеній кількості вважається працевлаштування підприємством інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Керівники підприємств у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Крім того, вимогами п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, встановлено, що звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом. Датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою дата на поштовому штемпелі.

Аналогічні вимоги про складання і надсилання звіту щороку в строк до 1 березня містяться в п.п. 2.1 п.2 Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2007 року за № 117/13384.

Як вбачається з повідомлення-виклику Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 19 травня 2011 року, надісланого на адресу Голови Веселівської сільської ради Сакського району, повідомлено про виявлення факту неподання вищезазначеного звіту і запропоновано заповнити і направити звіт в строк до 31 травня 2011 року, а також зявитися до відділення Фонду для складання протоколу про адміністративного правопорушення.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, а саме невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Враховуючи, що допущенні вищенаведені порушення діючого законодавства було виявлено 19 травня 2011 року і до їх виявлення вони не були усунуті, в тому числі і щодо подання звіту в строк до 1 березня 2011 року, який фактично був направлений тільки 30 травня 2011 року, що підтверджується копією цього звіту, тобто вже після виявлення цього правопорушення, то вчинене правопорушення є триваючим і на Сєнеторова має бути накладено адміністративне стягнення відповідно до вимог ст. 38 КУпАП про те, що стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня виявлення триваючого правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Так, враховуючи фактичне визнання вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність Сєнеторова, а також враховуючи ту обставину, що ним було вжито заходів щодо усунення допущених порушень шляхом направлення звіту встановленої форми, відсутність даних про те, що він раніше притягувався до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе обрати стягнення у виді штрафу в мінімальній межі санкції ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, і накласти стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн.

Штраф підлягає сплаті в пятнадцятиденний строк зі дня отримання копії постанови на розрахунковий рахунок 31119106700243 держбюджет Сакського району код платежу 21081100 МФО 824026 ОКПО 34740887 банк ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесений протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду АР Крим через Сакський міськрайонний суд АР Крим.

Суддя Глухова Є.М