Постанова № 18397924, 16.09.2011, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 0527 № 3-1607/11

П О С Т А Н О В А

16 вересня 2011 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Міросєді А. І.,

при секретарі Ульянцевій С.А.,

з участю:

прокурора Алімової Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка протокол про обставини адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП, ч.1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», який надійшов від ГВ БКОЗ УСБУ України в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року у с. Іванопілля Костянтинівського району Донецької області, громадянки України, має базову вищу освіту, працюючої на посаді секретаря Новодмитрівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, заміжньої, не судимої, до адміністративної відповідальності не притягувалася, зареєстрована та мешкає по АДРЕСА_1, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, секретар сільської ради, виконуюча обовязки голови сільської ради (5 категорія, 9 ранг, розпорядження «Про встановлення чергового рангу» від 25.02.2007 року № 6-л), є посадовою особою органу місцевого самоврядування на підставі рішення Новодмитрівської сільської ради № VI/1-2 від 12.11.2010 року «Про секретаря сільської ради».

Згідно з пп.«в» п.1 ч. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кабінетом Міністрів України 09 березня 2006 року прийнята постанова № 268 «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», відповідно до абз.2 п. 6 зазначеної постанови, преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.

Преміювання голови сільської ради здійснюється у встановленому п.1.7 Порядку, затвердженому Розпорядженням Новодмитрівського сільського голови № 1 від 04.01.2011 року.

Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на час відсутності обраного голови його обовязки, визначені ст. 42 зазначеного Закону, виконує секретар відповідної ради.

Відповідно до листа № 151 від 02.09.2011 року, підписаного секретарем Новодмитрівської сільської ради, станом на 02.09.2011 року ОСОБА_1 отримала заробітну плату, у тому числі премію у сумі 1482 грн. за період роботи у серпні 2011 року, в повному обсязі, згідно відомості на отримання заробітної плати та інших платіжних документів.

Однак, в порушення абз.2 п. 6 зазначеної постанови, рішення Новодмитрівською сільською радою про преміювання ОСОБА_1 у серпні 2011 року не приймалося.

В інших випадках, впродовж 2011 року, в період відсутності голови сільської ради, питання виплати премії секретарю ради ОСОБА_1 виносилося на сесію та приймалося виключно на сесії Новодмитрівської сільської ради.

Отже, ОСОБА_1, безпідставно, з порушенням встановленого Постановою КМУ № 268 від 09.03.2006 р. порядку, отримала премію у сумі 1482 грн. за роботу у серпні 2011 року.

Факт перерахування та отримання коштів за серпень 2011 року підтверджується Платіжними дорученнями № 412 від 15.08.2011 року та № 439 від 29.08.2011 року, згідно з якими кошти від Новодмитрівської сільської ради були перераховані до Донецького РУ ЗАТ «Приватбанк» для подальшого перерахування на банківські картки працівників сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_1 були порушені встановлені законом (ч.1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції») обмеження щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 172-2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення вищевказаного адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі, у скоєному щиро розкаялася.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП - порушення встановлених законом обмежень щодо використання службових повноважень та повязаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (порушене обмеження, встановлене ч.1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»).

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи вище перелічені обставини та докази, характер скоєного правопорушення, відомості щодо особи ОСОБА_1, суд вважає необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру (премії у сумі 1482 грн. за період роботи у серпні 2011 р.).

Керуючись ч.1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року у с. Іванопілля Костянтинівського району Донецької області, працюючу на посаді секретаря Новодмитрівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-2 КУпАП (за порушення обмеження, встановленого ч.1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»), та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Штраф слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31113106700058, у банк ГУДКУ в Донецькій області, одержувач Державний бюджет Костянтинівського району, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686631.

Конфіскувати на користь держави незаконно одержану ОСОБА_1 неправомірну вигоду матеріального характеру - премію у сумі 1482 грн. за період роботи у серпні 2011 р.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя