Постанова № 18394173, 27.09.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 вересня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1721/11

16 год. 30 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П., при секретарі судового засідання Григорійчуку Я.В, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області

до Підприємства споживчої кооперації "Кооперативний маркет Вашківецького сільського споживчого товариства"

про стягнення санкцій в розмірі 1700,00 грн.

За участю:

представника позивача: Ісаєвої І.В.,

відповідач не з"явився

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 27.09.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ст. 167 КАС України.

Обставини справи:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість по штрафних санкціях, нарахованих відповідно до вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP (далі - Закон N481).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач , належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не з"явився, про причини не повідомив, заперечень не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

встановив:

Підприємство споживчої кооперації " Кооперативний маркет Вашківецького сільського споживчого товариства" зареєстрований як суб"єкт господарювання Вижницькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 22.03.07р., свідоцтво № А00 720957 за місцем проживання: вул. Соборна,11, м.Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область,59210, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ДРФО-платників податків та інших обов'язкових платежів 348315444.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом N481.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону N481 імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

На підставі ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області виконуються позапланові перевірки щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області 06.05.2011р. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Підприємства споживчої кооперації "Кооперативний маркет Вашківецького сільського споживчого товариства". За результатами перевірки складено Акт №52/32/34831544 від 06.05.2011р. з одним додатком. Актом встановлено факт зберігання підакцизних товарів без марок акцизного податку.

Абзацом 15 частини 2 статті 17 Закону N481 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №241363 від 13 травня 2011 р. на підставі абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону №481 на суб'єкта підприємницької діяльності - Підприємство споживчої кооперації "Кооперативний маркет Вашківецького сільського споживчого товариства" було накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481, встановлений Порядком застосування фінансових санкцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року N 790 (надалі - Порядок N790).

Частиною 9 Порядку N790 встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. Факт вручення рішення відповідачу підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.8).

Станом на 27.09.11р. сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 1700,00грн.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону N481 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Частиною 10 Порядку N790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємства споживчої кооперації "Кооперативний маркет Вашківецького сільського споживчого товариства" (вул. Соборна,11, м.Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область,59210, код 348315444 ) на користь державного бюджету України (р/р31116106700007, одержувач: ВДК у Вижницькому районі, банк - ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО: 856135, код одержувача, код платежу 21081100), стягувач - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області (вул. Червоноармійська, 200-А, м.Чернівці,58013, код 34944995) заборгованість із сплати штрафних санкцій відповідно до рішення №241363 від 13.05.2011р. у розмірі 1700,00 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова складена у повному обсязі 28 вересня 2011 р.

Суддя А.П.Огородник