Постанова № 18393911, 26.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 вересня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 10624/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Скляр С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№ 100)" до Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ДП "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№ 100)" звернулося до належного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить зобов'язати Харківську районну виконавчу дирекцію Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності списати фінансові санкції (штраф та пеню) в розмірі 104 867, 73 грн., нараховані щодо нього.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що згідно платіжних доручень від 30.12.2010 року № 2130 та № 2125, було оплачено суму 82000,00 грн., яка покриває несплачені в строк страхові внески у розмірі 67594,23 грн. згідно Акту ревізії коштів № 448 від 07.10.2010 року та плюс поточні платежі, а тому відповідачем повинні бути списані штрафні санкції та пеня, які виникли станом на 01.07.2010 року, на підставі положення п. 6 розділу 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти позову не заперечувала, посилаючись на те, що станом на 01.01.2011 року позивачем в повному обсязі погашена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, що виникла до 01.07.2010 року в сумі 67594,23 грн., що є підставою для списання фінансових санкцій (штрафу та пені) в розмірі 104 867, 73 грн., нарахованих щодо нього, але діючим законодавством порядок останнього не передбачений.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Державне підприємство "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№ 100)" було засновано Державним департаментом України з питань виконання покарань і 20.04.2000 року зареєстровано як юридична особа, що підтверджується доданим до матеріалів справи Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

З 21.04.1992 року позивач перебуває на обліку в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції за № 11 (код ЄДРПОУ 08680906)

За матеріалами справи судом встановлено, що 22.12.2010 року позивач отримав від Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності лист за № 1864/01-12, в якому повідомлялося, що з 01.01.2011 року набирає чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон ). Відповідно до п. 6 розділу VIII Закону у разі погашення до 1 січня 2011 року заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що виникла до 1 липня 2010 року, заборгованість із сплати фінансових санкцій (пені та штрафів) підлягає списанню.

В зазначеному листі відповідачем також було повідомлено, що при сплаті до 01.01.2011 року простроченої заборгованості з страхових внесків, яка склалася станом на 01.07.2010 року, буде можливим проведення списання заборгованості із сплати фінансових санкцій (пені та штрафів).

Так, 28.12.2010 року підприємством було надано відповідь, де позивач повідомив про те, що приймаються заходи для сплати простроченої заборгованості по страховим внескам, яка склалася станом на 01.07.2010 року.

Позивач 07.07.2011 року звернувся до відповідача з листом під №7/14-8350/Нс з проханням списати штрафні санкції та пеню, які виникли станом на 01.07.2010 року, у розмірі 104867,73 грн., що визначені в Акті ревізії коштів № 448 від 07.10.2010 року Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Державному підприємстві "Підприємстві Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№100)".

Суд зазначає, що згідно платіжних доручень від 30.12.2010 року № 2130 та № 2125, що додані до листа №7/14-8350/Нс від 07.07.2011 року було оплачено суму 82000,00 грн., яка покриває несплачені в строк страхові внески у розмірі 67594,23 грн. згідно Акту ревізії коштів № 448 від 07.10.2010 року та плюс поточні платежі.

Після чого, 21.07.2011 року позивачем було отримано лист від відповідача № 1445/01-16, в якому було повідомлено, що порядок списання заборгованості із сплати штрафних санкцій (пені та штрафів), що виникла до 01.07.2010 року в порядку п. 6 розділу VIII Закону, має бути врегульовано нормативним актом, який на разі не прийнято.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, відповідна сторона - Харківська районна виконавча дирекція Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в даному випадку не дотримала вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичної особи у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 159, 160 КАСУ, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Харківську районну виконавчу дирекцію Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності списати фінансові санкції (штраф та пеню) в розмірі 104 867, 73 грн., що нараховані Державному підприємству "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№ 100)".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 26.09.2011 року.

Суддя                                                             Самойлова В.В.