Постанова № 18393466, 13.09.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/5937/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Землянської сільської ради про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району, який діє в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні", звернувся до суду з адміністративним позовом до Землянської сільської ради про стягнення заборгованості зі сплати штрафу в сумі 1700,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області було проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах Землянської сільської ради. За результатами обстеження відповідачу був виданий обов'язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв’язку з чим до відповідача була застосована штрафна санкція, яка не була сплачена в добровільному порядку.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 31.08.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 45), заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву про визнання позову або заперечень стосовно позовних вимог суду не надсилав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області, яка є структурним підрозділом відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, в період з 07 лютого 2011 року по 09 лютого 2011 року було проведено захід з державного енергетичного нагляду на енетгетичних об’єктах Землянської сільської ради, про що було складено акт № 07/32-62-0053 від 11 лютого 2011 року (а.с. 25-30).

          Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

          За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/32-62-0053 від 11 лютого 2011 року про усунення виявлених порушень (а.с. 31-34). Про виконання припису в цілому відповідач зобов’язаний був повідомити позивача до 06 травня 2011 року.

Відповідач у встановлений термін вимоги припису в повному обсязі не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/32-62-0136 від 26 травня 2011 року (а.с. 35-37).

Згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

На виконання вказаної норми Закону, старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області за результатами перевірки Землянської сільської ради винесена постанова від 31.05.2011 року № 07/32-62-ОЗ 32/11 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 38).

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 (далі Положення №1312), суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова № 07/32-62-ОЗ 32/11 від 31.05.2011 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику була отримана відповідачем 10.06.2011 року (а.с. 39).

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Землянської сільської ради про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з Землянської сільської ради (41653, Сумська область, Конотопський район, с. Землянка, вул. Центральна, 58, р/р 314230070015 ГУДКУ в Сумській області, МФО 830713) на користь державного бюджету штраф в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. на р/р 31119106700002 ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу 21081100.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     Є.Д. Кравченко

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       Є.Д. Кравченко