Постанова № 18391036, 21.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/2973/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю:

представників позивачаШкварченко Н.Г.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області до Приватного підприємства «Гарантагро» до про стягнення грошових коштів з рахунків у банках за податковим боргом в розмірі 160400 грн., визначених податковим повідомленням-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державна податкова інспекція у Волноваському районі Донецької області звернулась з позовом до Приватного підприємства «Гарантагро» (далі ПП «Гарнтагро») до про стягнення грошових коштів з рахунків у банках за податковим боргом в розмірі 185310,38 грн.

Заявою від 21.09.2011р. позивач змінив позовні вимоги, просив суд стягнути грошові кошти ПП «Гарнтагро» з рахунків у банках за податковим боргом в розмірі 160400 грн., визначених податковим повідомленням-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заявою від 21.09.2011р. просив суд розглянути справу без участі представника ПП «Гарнтагро».

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач - Державна податкова інспекція у Волноваському районі Донецької області є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІ «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідач - Приватне підприємство «Гарантагро» зареєстроване як юридична особа Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області 01.08.2006 року, ідентифікаційний код 34125281, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 181898. Згідно довідки №4-ОПП ПП «Гарантагро» узяте на облік в органах державної податкової служби 03.08.2006р. за №1583. /а.с.6,7/.

Судом встановлено, що 15.11.2010 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі було проведено невиїзну перевірку ПП «Гарантагро» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ “Шильда”(код ЄДРПОУ 36982110) за травень 2010 року та складено акт перевірки № 7507/23-30/34125281 від 16.11.2010 року.

Відповідно до акту перевірки № 7507/23-30/34125281 від 16.11.2010 року встановлено порушення п.1.4 ст.1, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, що призвело до заниження ПП «Гарантагро» суми ПДВ, яка підлягає сплаті (рядок 27) у розмірі 106933,00 гривень за травень 2010 року та укладання ПП «Гарантагро» нікчемного правочину з ТОВ “Шильда”- угода № б/н від 14.05.2010 року, яка спричинила реального настання правових наслідків, не відповідають вимогам закону, їх вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, а тому згідно з ч.1 ст.203, ч.2 ст.215 ЦК України є нікчемними, і визнання таких правочинів недійсними судом не вимагається.

За наслідками перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000252320/0 від 25.11.2010 року яким ПП «Гарантагро» визначено суму податкових зобовязань у розмірі 160400,00 гривень, в тому числі з основним платежем 106933,00 гривень та за штрафними санкціями 53 467, 00 гривень.

Не погодившись із зазначеним рішенням ПП «Гарантагро» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000252320/0 від 25.11.2010 року.

31.05.2011р. постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а/0570/4766/2011 від у задоволенні позову Приватного підприємства «Гарантагро» до Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000252320/0 від 25.11.2010 року відмовлено повністю. Постанова набрала законної сили 21.07.2011р.

У відповідності до п.п 4.2.1. п. 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), якщо згідно з нормами

цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

Абзацом третім підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону визначено, що разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.5 ст.41 Податкового кодексу України зазначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державі виконавці в межах своїх повноважень.

У звязку з несплатою ПП «Гарантагро» податкових зобовязань у встановлені законом строки у Волноваському районі Донецької області направлено відповідачу першу податкову вимогу від 29.07.2010 року №1/137 та другу податкову вимогу від 25.11.2010р. №2/153.

Проте, заходи прийняті органом податкової служби не надали належного результату. Податковий борг ПП «Гарантагро» в розмірі 160400 грн., визначений податковим повідомленням-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року на час розгляду справи не погашено.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно до пункту 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 95 ПК України Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п.95.1).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2.)

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата відповідачем податкових зобов'язань порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2011р. у справі №2а/0570/4766/2011 встановлена правомірність податкового повідомлення-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року, суд задовольняє позовні вимоги Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області до Приватного підприємства «Гарантагро» до про стягнення грошових коштів з рахунків у банках за податковим боргом в розмірі 160400 гривень, визначених податковим повідомленням-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року - задовольнити повністю.

Стягнути кошти товариства з Приватного підприємства «Гарантагро» (ЄДРПОУ 34125281) з рахунків банків, обслуговуючих цього платника податків за податковим боргом з податку на додану вартість на загальну суму 160400 (сто шістдесят тисяч чотириста) гривень, в тому числі з основним платежем 106933,00 гривень та за штрафними санкціями 53 467, 00 гривень до державного бюджету України р/р 311111029700179, код платежу 14010100, отримувач платежу відділення казначейства Волноваського району, банк УДК у Донецькій області, м.Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в присутності представника позивача 21 вересня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 26 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.