Постанова № 18345778, 12.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2011 р. № 2-а- 10130/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю: представника позивача Христофорова О.В., представника відповідача Логвінова О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління Державного Казначейства України у Харківській області про визнання протиправними дій, скасування податкового повідомлення рішення, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Вовчанський агрегатний завод»звернулося до суду з адміністративним позовом до Вовчанської міжрайонного державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління Державного Казначейства України у Харківській області, у якому просить: визнати протиправними дії Вовчанської міжрайонного державної податкової інспекції у Харківській області і скасувати податкове повідомлення рішення № 000050701 від 26 липня 2011 р., стягнути з Державного бюджету України на користь позивача відшкодування податку на додану вартість в сумі 943312 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

26 липня 2011 р. Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення рішення № 00050701, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 94 3312 грн., яке було винесено на підставі акту № 427/07-14309847 від 19 липня 2011 року, складеного за результатами камеральної перевірки позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок в банку до декларації з податку на додану вартість за травень 2011 р.

Позивач зазначає, що зазначене повідомлення рішення протиправне та винесене з порушенням чинного законодавства, оскільки дії підприємства щодо включення до податкової декларації суми бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2011 р. є правомірним.

Висновок Вовчанської МДПІ викладений у акті № 427/07-14309847 від 18 липня 2011 р. щодо завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ у Декларації з ПДВ за травень 2011 року у сумі 943312 грн. зроблений неправомірно (в порушення передбаченого пп. 4.1.4 п. 4 ст. 4 Податкового кодексу України принципу презумпції правомірності рішень платника податку).

У судове засідання відповідач - Головне управління Державного Казначейства України у Харківській області у судове засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення адміністративного позову та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях додатково пояснивши суду наступне.

Згідно з поданою позивачем податкової декларацією з ПДВ за травень 2011 року та розрахунком суми бюджетного відшкодування сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобовязань з ПДВ наступних податкових періодів складає 943312 грн.

За результатами перевірки встановлено, що позивачем в порушення п. 200.1 ст. 200, п. 14 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ у декларації з ПДВ за травень 2011 р. в сумі 943312 грн.

Доводи позивача про порушення відповідачем діючого законодавча, відповідач вважає безпідставним фактично вчинених позивачем порушень в частині правомірності за явлення до відшкодування ПДВ в сумі 943312 грн. встановлені відповідачем з повним дотриманням положень діючого законодавства.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Згідно довідки АБ № 295309 з ЄДРПОУ ПАТ «Вовчанський агрегатний завод»зареєстроване як юридична особа та займається наступними видами діяльності за КВЕД: виробництво літальних апаратів включаючи космічні, виробництво автомобілів, дослідження і розробки в галузі технічних наук, діяльність у сфері інжинірингу, ремонт і технічне обслуговування насосів, компресорів та гідравлічних систем, ремонт і технічне обслуговування двигунів та турбін.

За результатами камеральної перевірки ПАТ «Вовчанськийагрегатний завод»з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2011 р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у квітні 2011 р. складено акт № 427/07-14309847 від 19 липня 2011 р., яким встановлені порушення пп. 2001 п. 200, п. 14 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 р. № 2755-VІ ПАТ «ВАЗ»завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ у декларації з ПДА за травень 2011 р. в сумі 943312 грн.; в порушення Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого в Міністерстві юстиції України 09 липня 1997 р. за № 250/2054, відповідачем занижено залишок відємного значення.

Згідно вищезазначеного акту підприємством по декларації з податку на додану вартість за травень 2011 р. зменшено заявлену до відшкодування бюджету суму ПДВ на 943312 грн., що вплинуло на збільшення залишку відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 943312 грн.

26 липня 2011 р. Вовчанської МДПІ у Харківської області було винесено податкове повідомлення рішення № 00050701 яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 943312 грн.

Суд вважає, що зазначене податкове повідомлення рішення необґрунтоване та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ході перевірки позивач Вовчанською МДПІ було встановлено,що позивач зобовязаний відобразити суму відємного значення ПДВ в декларації за цей місяць, яка буде подана в періоді, наступному за звітнім травні, оскільки позивач є підприємством літокобудуваня, відшкодування таким підприємством з бюджету здійснюється в податковому періоді, наступному за звітним періодом, у якому виникло відємне сальдо податку в порядку і строки передбачені ст. 200 Податкового кодексу України. Тобто відповідач зазначає, що позивачем невірно відображено сума відємного значення різниці поточного звітного періоду та не перенесено до рядка 21.1 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2011 р. у розмірі 38784 грн. та зменшено заявлену до відшкодування суму ПДВ на 943312 грн.

Згідно податкової декларації № 9003555227 з податку на додану вартість від 20 травня 2011 р. відємне значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду складає 943312 грн. (рядок 19 декларації), до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду включається 943312 грн. (рядок 20.2 декларації).

Згідно податкової декларації № 9003555227 з податку на додану вартість 20 червня 2011 р. відємне зазначення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду складає 38785 грн.(рядок 19 декларації), до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду включається 38785 грн., (рядок 20.2 декларації), сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню 943312 грн., (рядок 23 декларації) на рахунок платника банку 943312 грн. (рядок 23.1 декларації).

20 травня 2011 р. позивачем була подана заява про повернення бюджетного відшкодування.

Відповідно до п. 200.1. ст. 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п. 200.3. ст. 200 Податкового кодексу України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4. ст. 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно п. 14 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, при від'ємному значенні сум податку на додану вартість, обрахованого в порядку, передбаченому в пункті 200.1 статті 200 цього Кодексу, по підприємствах суднобудування і літакобудування відшкодування з бюджету здійснюється у податковому періоді, наступному за звітним періодом, у якому виникло від'ємне сальдо податку в порядку і строки, передбачені статтею 200 цього Кодексу.

Відповідно до порядку заповнення і подання податкової звітності на додану вартість затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 197/18935 від 16 лютого 2011 р., затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 41 від 25 січня 2011 р. підприємства суднобудування і літакобудування при відємному значені сум податку на додану вартість, обрахованого у передбаченому п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, порядку, таким підприємствам бюджетне відшкодування здійснюється у звітному (податковому) періоді, наступному за звітним (податковим періодом), у якому виникло відємне значення податку на додану вартість у порядку і строки, передбачені ст. 200 Податкового кодексу України.

При цьому сума відображена в рядку 20.2 податкової декларації поточного звітного (податкового) періоду зазначених підприємств, переноситься до рядку 21.1 податкової декларації цього самого звітного податкового періоду.

Згідно пп 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податковго кодексу України, презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач правомірно використав зазначений порядок бюджетного відшкодування ПДВ, оскільки діючим законодавством не обмежено право платників податків, які відносяться до галузі суднобудування і літакобудування, користуватися загальним порядком отримання бюджетного відшкодування ПДВ, визначеного ст. 200 Податкового кодексу України, у звязку з чим податкове повідомлення рішення № 00050701 яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 943312 грн. підлягає скасуванню, а сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 943312 грн. підлягає стягненню.

Відповідно до ст. 79 Податкового кодексу України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

Згідно ч. ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Вовчанської МДПІ у Харківській області необґрунтовані та не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не доведено їх протиправність.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 4, 79, 200 Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 3, 8-14, 17, 71, 72, 86, 94, 105, 157, 159, 160-164, 167, 185, 186, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного управління Державного Казначейства України у Харківській області про визнання протиправними дій, скасування податкового повідомлення рішення, стягнення коштів, - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення рішення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області № 000050701 від 26 липня 2011 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»(62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 2600706210787 в ПАТКБ «Правекс Банк»м. Київ, МФО 321983, КОД 14309847, св. 100284966, ІПН 143098420085) відшкодування податку на додану вартість в сумі 943312 (девятсот сорок три тисячі триста дванадцять) гривень.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»(62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 2600706210787 в ПАТКБ «Правекс Банк»м. Київ, МФО 321983, КОД 14309847, св. 100284966, ІПН 143098420085) сплачене державне мито у розмірі 1 698 (одну тисячу шістсот девяносто вісім) гривень 30 копійок.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Постанову у повному обсязі виготовлено 16 вересня 2011 р.

Суддя Присяжнюк О.В.