Постанова № 18344970, 07.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 вересня 2011 р. № 2-а- 10795/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.

представника позивача Чеховської А.О.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості

до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування"

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути в примусовому порядку з Державного підприємства “Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування” прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 5091 грн. 26 коп. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, в обґрунтування зазначив наступне.

Державне підприємство "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості. Позивач є боржником Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно до останньої поданої розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків за за період з 01.06.2010 р.по 31.12.2010р. заборгованість щодо сплати страхових внесків складає 6091 грн.26 коп. Станом на день подання позовної заяви у Харківського державного авіаційного виробничого підприємства існує заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків у розмірі 5091,26 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 30.12.1992 року за № 1450120 0000 018639, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200400335, дата реєстрації 22.11.1993р.

Відповідно до п. розділу 8 «Прикінцеві та перехідні положення »Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»2464-УІ від 08.07.2010 р., який набрав чинності 01.01.2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, втому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеного Закону.

Відповідно до п. 2 ст. 35 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»( в редакції до 01.01.2011 р.), роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»(в редакції до 01.01.2011 р.), перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно до абзацу 2 п.2 ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується.

Судом встановлено, що позивачем у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та складено відповідний акт № 1030 від 30.06.2011 р. про результати проведення перевірки за період з 01.06.2010 по 31.12.2010 р.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме п. 3 ст. 17 та п. 2 ст. 35, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 6091 грн.26 коп. за період з 01.06.2010 по 31.12.2010 р.

01.07.2011 року за платіжним дорученням № 57 відповідачем сплачена заборгованість в сумі 1000 грн. 00 коп.

Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято Рішення від № 10 від 11.07.2011 «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу»щодо стягнення з Державного підприємства «Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування»простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 5091 грн. 26 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеного рішення. Зазначене рішення було отримано відповідачем 28.04.2011 р. та у встановленому порядку не оскаржено.

Судом встановлено, що Харківське державне авіаційне виробниче підприємство має заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків у розмірі 5091 грн. 26 коп., яка на час розгляду справи в суді відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості у розмірі 5091 грн. 26 коп., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський науково - дослідний інститут технології машинобудування" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства “Харківський науково-дослідний інститут технології машинобудування” (вул. Кривоконівська, буд.30, м.Харків, 61016, код ЄДРПОУ 14311070) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 5091 грн. 26 коп. (п'ять тисяч дев'яносто одна гривня 26 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137 А, м.Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721).

3.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12.09.2011 року.

СуддяСтаросєльцева О.В.