Постанова № 18344955, 06.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 вересня 2011 р. № 2-а- 10116/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В.

за участю секретаря судового засідання - Чубукіної М.В.

представника позивача - Тімонова А.І.;

представника відповідача - Кузнецова І.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

до Акціонерного товариства закритого типу "Енергія"

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому після уточнення позовних вимог, просив суд стягнути заборгованість у сумі 390320,32 грн. з АТЗТ "Енергія".

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

АТЗТ "Енергія" 23.06.1999 року зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, про що було зроблено запис №14801070007021156 та взято на податковий облік 15.07.1999 року за №11199 до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. 29.03.2010р. по 19.04.2010 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та ДПА у Харківській області була здійснена перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства, додержання порядку проведення готівкових розрахунків за товари, наявність свідоцтв про державну реєстрацію, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. За результатами перевірки 22.04.2010 року було складено акт № 2574/2305/30429838. За результатами розгляду матеріалів перевірки, ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова було прийняте рішення про застосування до АТЗТ «Енергія»штрафних (фінансових) санкцій №0001822305/0 від 14.05.2010р на суму 421945,58 грн. Не погоджуючись із зазначеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ, платником податків було подано скаргу до ДПА у Харківській області, за результатом розгляду якої, скасовано рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 14.05.2010 року №0001822305/0 та зобов'язано ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова застосувати штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 390 320,32 грн. та було прийняте відповідне рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003102305/1 від 04.08.2010 року на загальну суму 390320,32 грн. Вказані штрафні санкції не сплачені не були, тому просив позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила у позові відмовити, зазначила, що Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.20011 року по справі № 2а-13752/10/2070 скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 04 серпня 2010 року № 000310305/1 про сплату штрафних (фінансових) санкцій в сумі 390320грн. 32 коп. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 року апеляційну скаргу ДПІ Дзержинського району міста Харкова було залишено без задоволення, а Постанову Харківського окружного адміністративного суду без змін. Дане рішення суду набрало законної сили.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши представників позивача та відповідача дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що АТЗТ "Енергія" (код ЄДРПОУ 30429838) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.06.1999 року та взято на податковий облік 15.07.1999 року за №11199 до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова.

З 29.03.2010р. по 19.04.2010 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та ДПА у Харківській області згідно направлення №396 від 25.03.2010 року була здійснена перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства, додержання порядку проведення готівкових розрахунків за товари, наявність свідотств про державну реєстрацію, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.

За результатами перевірки 22.04.2010 року було складено акт №2574/2305/30429838, в якому зафіксовані порушення, а саме:

перевищення ліміту залишку готівки коштів в касі підприємства у розмірі:

- 642,78грн. на протязі 1 дня;

- 8551,88грн. на протязі 3 дня;

- 642,78грн. на протязі 28 дня;

- 642,78грн. на протязі 8 дня, чим було порушено п.2.10 ст. 2 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті України», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. № 40/10320. Фінансова санкція склала - 421945,58 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова були прийняті рішення про застосування до АТЗТ «Енергія»штрафних (фінансових) санкцій №0001822305/0 від 14.05.2010р на суму 421945,58 грн.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ, платником податків було подано скаргу до ДПА у Харківській області.

За результатом розгляду скарги, рішенням ДПА у Харківській області від 29.07.2010 року №2913/10/25-203 було задоволено скаргу платника податків, скасовано рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 14.05.2010 року №0001822305/0 та зобов'язано ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова застосувати штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 390320,32 грн. з посиланням на порушення пункту 2.10 Положення про ведення касових операцій у національній валюті.

На підставі вищевикладеного ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003102305/1 від 04.08.2010 року на загальну суму 390320,32 грн.

Не погодившись із винесеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій АТЗТ «Енергія», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, в якому просив скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова від 04 серпня 2010 року № 000310305/1 про сплату штрафних (фінансових) санкцій в сумі 390320грн. 32 коп.

Питання правомірності винесення рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 04 серпня 2010 року № 000310305/1 про сплату штрафних (фінансових) санкцій в сумі 390320грн. 32 коп., було вирішено під час судового розгляду вказаної справи та за результатами розгляду якої Постановою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а- 13752/10/2070 адміністративний позов Акціонерного товариства закритого типу "Енергія" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про скасування рішення задоволено в повному обсязі, скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 04 серпня 2010 року № 000310305/1 про сплату штрафних (фінансових) санкцій в сумі 390320грн. 32 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 року по справі № 2а-13752/10/2070 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишено без задоволення. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2010р. по справі № 2-а-13752/10/2070 залишена без змін.

Зазначена постанова Харківського окружного адміністративного суду по справі набула законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст зазначеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості перед бюджетом, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом повязана можливість стягнення цих санкцій у судовому порядку.

Суд зазначає, що підставою для подання вказаного позову про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу "Енергія" є не сплата у добровільному порядку суму 390320грн. 32 коп. штрафних санкцій, які були застосовані до позивача рішенням від 04 серпня 2010 року № 000310305/1.

Оскільки судом скасоване зазначене рішення позивача, відтак відсутні правові підстави для стягнення вказаних штрафних санкцій з відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Енергія" про стягнення заборгованості не обґрунтовані, правомірність яких не знайшла своє підтвердження під час судового розгляду, а тому вони не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 157, 159, 160-164, 167, 181, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу "Енергія" про стягнення заборгованості відмовити в повному обсязі.

2. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12.09.2011 року.

СуддяСтаросєльцева О.В.