Постанова № 18344648, 06.09.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2241/11

"06" вересня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Загорського О.О., при секретарі Костецькій Н.Т.,

за участю представника позивача - Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Богуш Л.Є.;

представник відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі позовну заяву Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до районного комунального підприємства «Кременецьархпроект»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені 5064,76 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до РКП «Кременецьархпроект»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені 5064,76грн.

Позов вмотивовано тим, що відповідачем не дотримано норматив працевлаштування інвалідів і у звязку з недотриманням нормативу відповідач зобовязаний сплатити адміністративно-господарські санкції 4911,88 грн. та пеню - 152,88 грн. за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій.

Представник позивача позов підтримала, надала пояснення аналогічні позовним вимогам та подала заяву про зменшення позовних вимог, у звязку з сплатою відповідачем 27.08.2011р. - 1000 грн. і просила стягнути санкцію - 3911,88 грн., та пеню - 152,88 грн.

Представник відповідача повторно в суд не зявився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст.ст. 33,35 КАС України: ухвалою суду від 01.08.2011р. про відкриття провадження в адміністративній справі, слухання справи призначено на 10.08.2011р., про що відповідач був повідомлений належним чином. У судове засідання 10.08.2011р. представник відповідача не зявився, слухання справи було відкладено на 25.08.2011р. у звязку з перебуванням головуючого на стаціонарному лікуванні, про що сторони були повідомленні належним чином, відповідач рекомендованим листом з повідомленням.

У судове засідання 25.08.2011р. представник відповідача не зявився, слухання справи було відкладено на 06.09.2011р. у звязку з перебуванням головуючого на стаціонарному лікуванні, про що сторони були повідомленні належним чином.

У судове засідання 06.09.2011р. представник відповідача повторно не зявився, заперечень на позовну заяву не подав.

Ухвала та повістки направлені відповідачу по місцю реєстрації, за адресою, вказаною в ЄДРПОУ та ФОП і зміни щодо місцезнаходження відповідача не вносились і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права захисту своїх прав та інтересів і за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до ст. 128 КАС України.

Суд заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази вважає, що позов підлягає до задоволення .

Відповідачем протягом 2010р. не подавались звіти (форма №3-ПН «Звіт про наявність вакансій») до Кременецького РЦЗ, про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів і дане, на думку суду, свідчить про те, що відповідачем не приймались заходи щодо працевлаштування інвалідів - /а.с. 8/

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010р. середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу складає 8 осіб, відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 особа. Відповідачем даний норматив працевлаштування інвалідів не дотримано, так як згідно звіту форма №10-ПІ за 2010р. середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлена інвалідність становить 1 особа. Відповідачем у звіті за 2010р. самостійно вказано сума адміністративно-господарських санкцій - 4912 грн.

За 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідачу нарахована адміністративно-господарська санкція - 4911,88 грн. У звязку з тим, що було порушено термін сплати санкцій на 104 дні, нараховано пеню - 152,88 грн.

Враховуючи, що 1000 грн. санкцій відповідач сплатив, то стягненню підлягає санкція - 3911,88 грн. та пеня 152,88 грн.

Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875ХІІ (надалі Закон) встановлено, що для підприємств, установ, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від середньооблікової чисельності штатних працівників особового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця.

Згідно ст.20 Закону підприємства, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Згідно п.3 Положення про робоче місце інваліда та про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. № 314, робоче місце інвалідів вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Положення передбачено, що підприємства інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів.

Наказом Державного комітету статистики №244 від 06.07.1998 року затверджена норма статистичної звітності № 3-ПН “Звіт про наявність вільних робочих місць (вакантних посад)”, яка подається підприємствами щомісячно на адресу державної служби зайнятості.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з ч.1ст. 19 Закону, вважається працевлаштування інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка згідно Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007р., обчислюється виходячи із 120% річних облікової ставки НБУ за кожен календарний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки на весь її строк.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний звязок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і обєктивно зясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 35, 69-72, 79, 86, 128, 153, 158-163, 167 КАС України, ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з районного комунального підприємства «Кременецьархпроект»м. Кременець, вул. Шевченка, 56, код 21134331 на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарські санкції 3911,88 грн., та пеню 152,88 грн., які перерахувати на р/р 31219230700316, ГУДК України в Тернопільській обл., 50070000, МФО 838012, код одержувача 23588125.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/В повному обсязі постанова виготовлена і підписана 08.09.2011р./

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.