Постанова № 18344526, 28.07.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1945/11

"28" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.,

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Кадук М.О.;

представника відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Мельнице Подільського колективного підприємства «Світанок»

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (на далі позивач, Фонд) звернулося до суду з адміністративним позовом до Мельнице Подільського колективного підприємства «Світанок»(далі Мельнице Подільське КП «Світанок»або відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 3207,56 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів викладених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача вищевказану суму.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлявся судом належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Про причини неявки відповідач суд не повідомив.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним прав судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»(далі по тексту - Закон) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Мельнице Подільське КП «Світанок»зареєстроване Борщівською РДА, як юридична особа 22.06.1997 із присвоєнням ідентифікаційного коду 02971848.

В розумінні п. 3 ст. 2 Закону відповідач є страхувальником і перебуває на обліку в Міжрайонній виконавчій дирекції м. Тернополя та Тернопільської області.

Статтею 27 Закону встановлено, що страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001 (далі по тексту - Інструкція), перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідно до абзацу 5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Судом встановлено, що відповідно до поданого відповідачем самостійно до ФСС з ТВП звіту Ф-4 про нараховані внески, перерахування та витрати повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2011 року на початок 2011 року заборгованість Мельнице Подільського КП «Світанок»по коштах Фонду становила 2617,04 гривень.

Протягом 2 кварталу 2011 року відповідачем було самостійно погашено заборгованість на суму 650,00 гривень.

Відповідно до абзацу третього частини 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»(в редакції чинній на момент виникнення заборгованості зі сплати страхових внесків) За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

18 квітня 2011 року посадовими особами Борщівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів за період з 01.01.2009 по 01.04.2011, про що складено акт №79 від 18.04.2011 (а.с. 5), в якому встановлено що страхувальником в обревізованому періоді несвоєчасно сплачувались страхові внески.

На підставі акту №79 від 18.04.2011 заступником директора виконавчої дирекції ТОВ ФССзТВП винесено рішення Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальноообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №352 від 21.04.2011, яким до Мельнице Подільського КП «Світанок»застосовано фінансові санкції в сумі 1240,52 гривні, в тому числі: 1178,52 гривень штрафних санкцій та 62,00 гривні пені.

Таким чином заборгованість Мельнице Подільського КП «Світанок»перед позивачем станом на момент звернення останнього до суду становить 3207,56 гривень (1967,04 гривень заборгованість по страхових внесках, яка виникла до 01.01.2011, 1178,52 гривень штрафних санкцій, 62,00 гривні пені), що підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

-Звітом Ф-4 про нараховані внески, перерахування та витрати повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2011 року, поданого відповідачем до фонду;

-Рішенням Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальноообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №352 від 21.04.2011;

-Розрахунком заборгованості.

Ненадходження коштів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності перешкоджає своєчасному фінансуванню виплат матеріального забезпечення у випадку втрати працездатності, а також реалізації державної політики в сфері соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 8 Закону спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку. Відповідно до пункту 5.1 Інструкції несплачені страхові внески можуть стягуватись із страхувальника в судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Мельнице Подільського колективного підприємства «Світанок»(ідентифікаційний код 02971848, вул. Івана Франка, 37, смт. Мельниця-Подільська, Борщівський район Тернопільської області) на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р25607184 у ТОД ВАТ «РайффайзенбанкАваль», МФО 338501, код ЄДРПОУ 26024481, отримувач: Борщівська міжрайонна виконавча дирекція) заборгованість в сумі 3207,56 гривень (три тисячі двісті сім гривень 56 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 01.08.2011)

Головуючий суддяЖук А.В.

копія вірна

СуддяЖук А.В.