Постанова № 18343902, 29.08.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2863/2011

29 серпня 2011 року м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Таустік Л.Г. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився;

відповідача: представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція

доТовариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Захід-Енергобуд"

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Захід-Енергобуд" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи провести без його участі.

Відповідачеві за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців направлялися ухвали, повістки про виклик в судове засідання. Поштові відправлення були повернуті до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності юридичної особи за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що згідно з даними обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 314492,13 грн. та податку з власників транспортних засобів в сумі 94,58 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.7-12, 13), розрахунком виникнення податкового боргу (а.с.27).

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла на підставі: поданих відповідачем до податкової інспекції податкових декларацій з податку на додану вартість (а.с.40-43, 47-48, 53-56), податкового повідомлення-рішення від 22.04.2010 року № 0000371650/0 (а.с.44), податкового повідомлення-рішення від 22.04.2010 року № 0000361650/0 (а.с.45), податкового повідомлення-рішення від 09.06.2010 року № 0000431650/0 (а.с.46), податкового повідомлення-рішення від 13.08.2010 року .3 000052165/0 (а.с.49), податковим повідомленням-рішенням від 07.09.2010 року № 0000591650/0 (а.с.50), податковим повідомленням-рішенням від 20.09.2010 року № 0000701650/0 (а.с.51), податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2010 року № 0000891650/0 (а.с.52), податковим повідомленням-рішенням від 28.03.2011 року № 0000201650 (а.с.57).

Заборгованість відповідача по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів виникла на підставі: розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (а.с.58), довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (а.с.60).

На момент розгляду справи судом заборгованість перед бюджетом на загальну суму 314586,71 грн. відповідачем не погашено.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (в редакції чинній до 31.12.2010 року) (далі - Закон №2181-III), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону №2181-III (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 вказаного Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 8.3 ст. 8 Закону №2181-III (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) та пунктом 3.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом ДПА України від 28.08.2001 року № 338, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.10.2001 року № 857/6048, встановлено, що платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2010 року на підставі рішення керівника Кузнецовської ОДПІ від 15.02.2010 року № 6/24-34445612-699 про звернення стягнення на майнові активи платника податків ТзОВ "Укр-Захід-Енергобуд" проведено опис активів, про що складено акт № 1 (а.с.6).

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.5), усі активи платника податків перебувають у податковій заставі.

01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Зокрема, пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що у відповідності до вимог статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) позивачем відповідачу виставлені перша податкова вимога № 1/38 від 03.12.2009 року та друга податкова вимога №2/2 від 11.01.2010 року (а.с.4), які було вручено керівнику ТОВ "Укр-Захід-Енергобуд" під розписку відповідно 03.12.2009 року та 11.01.2010 року. На момент подання адміністративного позову податкові вимоги відповідачем не задоволені. У встановленому порядку податкові вимоги не оскаржувалися.

Відповідно до п. 95.1. та п.95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, чинного з 01.01.2011 року, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Зібраними по справі доказами підтверджено, що ТОВ "Укр-Захід-Енергобуд" має податковий борг в сумі 314586,71 грн., що включає в себе податок на додану вартість - 314492,13 грн. та податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 94,58 грн., який не погашений, і доказів можливості погасити такий борг грошовими коштами відповідачем не надано.

З листа Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 08.07.2011 року № 2609 вбачається, що на рахунки відповідача постановами державного виконавця від 08.02.2011 року накладено арешт. А відтак, погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, не призводять до погашення податкового боргу.

Враховуючи ту обставину, що вжиті Кузнецовською ОДПІ заходи щодо погашення такого податкового боргу позитивних результатів не дали, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і позивачу слід в судовому порядку надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його майна.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 314586,71 грн. (зокрема з податку на додану вартість в сумі 314492,13 грн. та податку з власників транспортних засобів в сумі 94,58 грн.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шевчук С.М.