Постанова № 18339445, 26.09.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/2500/11

Ряд стат. звіту № 3.7.2

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Мукачівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 1700, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Мукачівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 1700, 00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України “ Про автомобільний транспорт” а саме : надавав послуги по перевезенню пасажирів без оформлення договору із замовником транспортних послуг та документу про сплату транспортних послуг. За результатами перевірки складено акт № 217271 та 22.02.2011 року винесено постанову.

Ухвалою суду від 02 вересня 2011 року прийнято рішення про проведення розгляду справи в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183 2 КАС України

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку ч. 4 ст. 183-2 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Як вбачається з матеріалів справи , 08 серпня 2011 року до канцелярії суду повернувся конверт з відміткою ”за зазначеною адресою не проживає”.

Згідно ч.11 ст.35 КАСУ у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається , що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.3 ч.5 ст. 183-2 КАСУ справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку передбаченого ч.3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача .

Так, 28.01.2011 року в ході перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, державними інспекторами територіального управління головатотрансінспекції в Закарпатській області перевірено автомобіль марки «Mercedes- Benz 413 CDI»державний номерний знак «НОМЕР_1», належний ОСОБА_1 та виявлено порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»а саме: приватний підприємець ОСОБА_1 надавав послуги по перевезенню пасажирів без оформлення договору із замовником транспортних послуг та документу про сплату транспортних послуг. За результатами перевірки складено акт №217271( а.с.6).

Начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області ОСОБА_2 щодо ФОП ОСОБА_1 за наслідками проведеної перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, 22.02.2011 року було винесено постанову про застосування фінансових санкцій на суму 1700, 00 грн. за порушення 28.01.2011 року вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", поза як він здійснював надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення договору із замовником транспортних послуг та документу про сплату транспортних послуг ( а.с.5).

У зазначений термін фінансові санкції за вказаною вище постановою відповідачем добровільне не були сплачені. Також дана постанова відповідно до пунктів 32-35 Порядку, згідно яких скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення, не оскаржувалась.

Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області відповідно до наданих повноважень здійснює функції державного контролю на автомобільному транспорті загального користування і застосовує до порушників законодавства про автомобільний транспорт фінансові санкції (п. 27, 28 постанови). Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області, утворене відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. №1190.

Відповідно до положень п.п. 27, 29 даного Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті за наявності підстав керівник територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в області або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанова видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням.

Згідно п. 28 даного Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Суми фінансових санкцій піддягають перерахуванню до бюджету

Основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту відповідно до ст. 5 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" від 23.02.2006 р. є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів, вантажів та надання додаткових транспортних послуг з метою забезпечення державних і суспільних інтересів, безпеки перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" в редакції від 23.02.2006р. встановлює, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення: безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень. Пунктом 3 встановлено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, та у п. 4 цієї ж постанови зазначено , що Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Зясувавши повно та всебічно обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 256 КАСУ Постанова суду прийнята у порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2, ч.1 ст 256 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Мукачівського району в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій в розмірі 1700, 00 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути із Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (за адресою: 89622, АДРЕСА_1 ) на користь Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Закарпатській області (р/р 31115050700155, код ОКПО 22107709, УДК в Закарпатській області МФО 812016) фінансові санкції в сумі 1700, 00 ( тисячу сімсот гривень) грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

4. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийня тої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

5. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання постанови до Львівського адміністративного апеляційного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

Суддя Плеханова З.Б