Постанова № 18338303, 01.08.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/6548/11

категорія 11.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2011 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нагірняк М.Ф. ,

при секретарі - Янушевській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області <Текст >

до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області <Текст >

про визнання рішення неправомірним, скасування постанови ВП № 25172239 від 09.06.2011 р.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області звернулося з позовом про скасування постанови підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 09.06.2011року про накладання штрафу в сумі 680,00грн. за невиконання рішення суду без поважних причин. Свої позовні вимоги Позивач обґрунтовує неможливістю виконати рішення суду щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" без набрання судового рішення законної сили.

Представник Позивача в судове засідання не прибув, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув, направив суду заперечення на позов та клопотання про розгляд справи без його участі. В своїх запереченнях Відповідач зазначив, що оскаржувана постанова винесена в повній відповідності до вимог чинного законодавства. Доводи Позивача щодо неможливості виконати рішення суду щодо донарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" без набрання законної сили судовим рішенням вважає безпідставними. Відповідно до рішення суду судове рішення підлягає негайному виконанню. Позивач фактично ухиляється від виконання судового рішення, із клопотаннями про розстрочку чи відстрочку виконання судового рішення не звертався.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та їх клопотання, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження. Враховуючи доводи Позивача та заперечення Відповідача, дослідивши надані сторонами письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за таких підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені правовими нормами Закону України "Про виконавче провадження" (надалі - Закон), що були чинними на день виникнення спірних правовідносин.

Як зазначено в ст.1 Закону, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Судом встановлено, що на підставі заяви стягувача державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області 17.03.2011року було відкрито виконавче провадження про примусове виконання рішення Малинського районного суду Житомирської області щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, Позивача по даній справі, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Одночасно державним виконавцем в даній постанові боржнику, Позивачу по даній справі, був наданий 7-денний строк для добровільного виконання вказаного судового рішення. Супровідним листом від 21.03.2011року копія вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження була направлена Позивачу.

Такі дії Відповідача повністю узгоджуються із вимогами ст.76 Закону, що були чинними на день виникнення спірних правовідносин, відповідно до яких після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством.

Як зазначено в ст.5 Закону, Відповідач в особі державного виконавця зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Для цього державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до зазначених вимог Відповідач 26.05.2011року направив Позивачу по даній справі, боржнику за виконавчим провадженням, вимогу щодо виконання судового рішення в строк до 30.05.2011року.

Як встановлено судом, вказані вимоги Відповідача щодо виконання судового рішення в повному обсязі не були виконані.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, відповідно до вимог ст.89 Закону державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до вимог ч.1ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Доводи Позивача щодо неможливості виконати рішення суду щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" при відсутності судового рішення, що набрало законної сили суд вважає безпідставними і розцінює як спробу ухилення від виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ст.256 КАС України судове рішення, яке звернено до негайного виконання, підлягає негайному виконанню.

Суд приходить до висновку, що дії Позивача по оскарженню судового рішення не можуть розцінюватися як безумовна підстава для зупинення виконання судового рішення, що підлягає негайному виконанню, та підстава, яка виключає виконання цього судового рішення, яке підлягає негайному виконанню.

Постанова Відповідача в особі державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 09.06.2011року про накладання на Позивача штрафу в сумі 680,00грн. за невиконання рішення суду без поважних причин, на думку суду, винесена у відповідності до вимог чинного законодавства та в межах повноважень Відповідача. Підстави для її скасування - відсутні.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, судові витрати не стягуються.

Керуючись вимогами ст.ст.2, 86, 94, 159-163, 181, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про скасування постанови Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 09.06.2011року про накладання штрафу в сумі 680,00грн. за невиконання рішення суду без поважних причин відмовити.

          Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя:                                                                                М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.