Постанова № 18336790, 09.09.2011, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 2-а-2297/11 р.

09.09.2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2011 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

- головуючий суддя-Андріянов О.В.,

розглянувши у скороченому провадженні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області, справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; мешкає: АДРЕСА_1; ід. код: НОМЕР_1,

до

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської Ради Кіровоградської області, 27500, м. Світловодськ, вул. Леніна, 4; ід. код: 23091198,

про визнання дій щодо нарахування державної разової допомоги відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у меншому розмірі, протиправними, стягнення недосплаченої суми грошової допомоги з урахуванням індексу інфляції, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради, Кіровоградської області про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зазначивши, що відповідно до вказаної норми йому, щорічно, до 5-ого травня, повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, але всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та п. 3 ст. 22 Конституції України, така допомога призначена йому та з 1999-2011 роки не виплачувалась в повному обсязі. Просить суд позовні вимоги задовольнити, визнати дії відповідача протиправними, зобовязати його провести перерахунок та виплату такої щорічної допомоги у законодавчо визначеному розмірі з урахуванням індексу інфляції.

Відповідач до суду заперечень не надав.

Ухвалою суду від 29 серпня 2011 року позивачу був поновлений строк звернення до суду.

В судовому засіданні були досліджені докази: копії посвідчення позивача, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС; експертний висновок щодо причин наявних захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС; довідка МСЕ, згідно якої позивачу 30.01.1995 р. встановлена ІІІ гр.. інвалідності, внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС; звернення позивача та відповіді відповідача щодо розміру соціальної виплати.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позивач, як інвалід ІІІ ї групи, має право на отримання щорічно, до 5-ого травня, разової грошової допомоги, розмір якої складає 7 мінімальних пенсій за віком, а тому, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» дію ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»зупинялося. Також ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»та Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», також зупинялося.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими обмежувався розмір щорічної разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у тому числі й учасникам бойових дій. Крім цього, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. також були визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р.»щодо визначення розміру щорічної допомоги, яку належить сплачувати до 5 травня, Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог, що стосуються періоду за 2006 рік, з 01 січня по 09 липня 2007 року та з 01 січня по 22 травня 2008 року, повинно бути відмовлено.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідач, у супереч положенням ст. ст. 13, 17№ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не здійснив нарахування та виплату щорічної державної допомоги, у розмірі 7 ми мінімальних пенсій за віком, а тому зазначені дії є протиправними, а позовні вимоги в частині визнання дій протиправними, нарахування та сплати недосплаченої суми, у визначеному законодавством розмірі, підлягають задоволенню.

Згідно положень ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»та Постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р. «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»індексації підлягають доходи населення, що не мають разового характеру. Враховуючи те, що позивачу грошова допомога, щорічно, до 5- го травня надається разово, цей вид доходів населення індексації не підлягає.

Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок Державного бюджету.

Керуючись: ст. ст.: 13, 17№, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; ст. ст.: 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 99-100, 122, 138, 143, 158-163, 183І, 185-186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково:

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської Ради Кіровоградської області щодо нарахування державної разової допомоги ОСОБА_1, з 1999 року, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»у меншому розмірі, протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської Ради Кіровоградської області провести нарахування та виплату державної допомоги ОСОБА_1, відповідно до ст. ст. 13 , 17№ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, за 1999 рік 2005 рік; з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, виходячи із її розміру, який встановлений законодавством на час проведення виплати такої допомоги, з урахуванням сплачених сум.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської Ради Кіровоградської області проводити нарахування та виплату державної допомоги ОСОБА_1, відповідно до ст. ст. 13 , 17№ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, згідно чинного законодавства, що діє на час проведення такого нарахування та виплати.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Судове рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана на протязі 10 днів.

Рішення надруковане суддею у нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської областіО.В. Андріянов