Постанова № 18300905, 13.09.2011, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 3-1999/11

П О С Т А Н О В А

13.09.2011смт. Комінтернівське Комінтернівський районний суд Одеської області у складі: Судді - Іванчука В.І.

при секретарі Антиповій Л.В.

за участю прокурора Заперченко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Комінтернівське матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівського району Одеської області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Нойштрелітц, Німеччина, українця, громадянина України, маючого середньотехнічну освіту, працюючого на посаді секретаря Новобілярської селищної ради Комінтернівського району, Одеської області, виконуючого обовязки Новобілярського селищного голови, не одруженого, мешканця АДРЕСА_2,

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

04.10.2004 року ОСОБА_1 став засновником та учасником ТОВ «АКВАІНВЕСТ-7», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 32866528 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 153810200000 за юридичною та фактичною адресою: 67570, АДРЕСА_1.

27.01.2011 року ОСОБА_1 був призначений на посаду секретаря Нобобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області та йому присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування 6 категорії.

23.05.2011 року, на ОСОБА_1 було покладено здійснення повноважень Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області.

01.09.2011 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надішли матеріали відносно ОСОБА_1, про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №3 складеного 31 серпня 2011 року прокурором Комінтернівського району Одеської області, про вчинення адміністративного корупційного правопорушення - ОСОБА_1 04.10.2004 року виступив засновником (учасником) ТОВ «АКВАІНВЕСТ-7», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 32866528 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 153810200000 за юридичною та фактичною адресою: 67570, АДРЕСА_1.

Протягом з 01.07.2011 року по цей час, ОСОБА_1 займаючи посаду секретаря Новобілярської селищної ради Комінтернівського району, Одеської області, та виконуючи обовязки Новобілярського селищного голови і будучи посадовою особою органа місцевого самоврядування 13 рангу 6 категорії, відповідно до п. 1 «В» ч. 1 ст. 4 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» є субєктом відповідальності за корупційне правопорушення. В порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які передбачені ст. 7 зазначеного Закону ОСОБА_1 є засновником та учасником ТОВ «АКВАІНВЕСТ-7», тобто входить до складу органу управління підприємства, що має на меті одержання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП визнав повністю, просив суд його строго не наказувати.

Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є законним і обґрунтованим, що підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи та запропонував підвергнути його штрафу в розмірі 1700 гривень з конфіскацією отриманого доходу від діяльності господарства.

Вислухавши правопорушника, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення зазначені державні службовці і посадові особи місцевого самоврядування та п.2 ч.І ст.7 заборонено цім особам входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальної громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення особою обмежень, встановлених п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення підтверджується:

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно якого 04.10.2004 року зареєстровано юридичну особу ТОВ «АКВАІНВЕСТ-7», до переліку засновників (учасників) юридичної особи відноситься ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2., розмір внеску до статутного фонду якого складає 24000 гривень. /а.с. 23/

- статутом товариства з обмеженою відповідальністю «АКВАІНВЕСТ-7», зареєстрованого 04.10.2004 року в Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області, відповідно якого одним із основних напрямків товариства являється оптова та роздрібна торгівля, автотранспортні послуги, відкриття автомагазинів, автосалонів, прокату авто засобів, та інше тобто отримання прибутку. /а.с. 51-56/

- рішенням Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області №38-VI від 24.01.2011 року, відповідно якого секретарем Новобілярської селищної ради було обрано ОСОБА_1, якого було зобовязано скласти присягу Державного службовця та посадової особи органів місцевого самоврядування. /а.с. 17/

- розпорядженням Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області №3/2011 від 27.01.2011 року, відповідно якого ОСОБА_1 був призначений на посаду секретаря Нобобілярської селищної ради. /а.с. 11/

- розпорядженням Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області № 4/2011 від 27.01.2011 року, відповідно розпорядження №3/2011 від 27.01.2011 року, та рішення сесії №38-VI від 24.01.2011 року та на підставі ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - секретарю Новобілярської селищної ради ОСОБА_1 присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування 6 категорії. /а.с. 18/

- попередженням від 27.01.2001 року, відповідно якого ОСОБА_1 був попереджений про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», що до прийняття на державну службу та проходження державної служби. /а.с. 16/

- розпорядженням Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області №28/2011-кр від 23.05.2011 року, відповідно якого у звязку із звільненням з посади селищного голови, на ОСОБА_1, секретаря Новобілярської селищної ради, було покладено здійснення повноважень Новобілярського селищного голови Комінтернівського району Одеської області. /а.с. 21/

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” - корупцією є використання особою, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про засади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є: - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 являючись посадовою особою місцевого самоврядування, знаходячись на посаді секретаря Новобілярської селищної ради, та виконуючи обовязки голови Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, своїми діями, які виразились в порушенні особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі, та представляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства) скоїв правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення та даних про особу правопорушника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУпАП і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та накласти на нього штраф в розмірі 1700 гривень з конфіскацією незаконно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 31.08.2011 року.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.

Суддя В. І. Іванчук